六、 迎 难 而 进

虽然，土地批租暂时中断了，临州市的发展遇到了前所未有的困难。但是，雷声和他的同事们工作的劲头仍然没有放松，临州市的发展一步也没有等。

虽然，雷声和朱理栋对机关土地批租存在不同看法，但这并没有影响到两人的合作。他们根据情况的变化，商量调整临州市工作的重点，统筹协调好各方面的关系。

城市的建设和发展离不开一个好的规划引领。面临新一轮发展的外部环境和自身的内在动力，修改临州市原有的发展规划，深化功能定位，已成为临州市的当务之急。

按照常规，一个城市的综合发展规划，应由市计划委员会牵头，联合经济管理、产业发展、社会事业、城市规划、城市建设和社会管理等部门一起研究编制。而制定这样的规划，大体都要经过调查研究、提出思路、拟定框架、起草文本、专家论证、各方协商、审查批准等程序，没有一年半载是难以完成的。实际操作中，制定规划这样的重大事项，通常都由政府部门负责研究，拿出初步方案，提交党委广泛征求意见，并经党委会议讨论通过，最后报上级政府批准。

然而，一心谋求实现临州市跨越式发展的雷声，当然不会按部就班、循规蹈矩地办事，他决心用超常规的办法来处理政务、突破瓶颈，以超常规的发展来解决临州市前进道路上的问题。

于是，经雷声提议，市长办公会议决定，由顾刚主持，张沪生具体牵头，会同市委、市政府各有关部门，组成起草小组，负责修订临州市综合发展规划，要求三个月拿出初稿。作出这样的决定，固然有分管综合经济的副市长才调来临州市工作不久、市计划委员会主任又提拔时日不多的缘故，而更多则是因为雷声看中了顾刚和张沪生的工作干劲和业务能力。

果然，起草小组没有辜负市委、市政府领导的信任和期望。他们以超常规的精神状态工作着，常常夜以继日、马不停蹄，很长一段时间里，到了晚上规土局办公室仍旧是灯火通明，有时甚至彻夜不熄。他们以超常规的创新精神探索着，一方面详细研究了临州市改革开放以来的发展历程，从城市功能、产业特征、规划布局等多方面全面分析，发掘临州市发展的独特优势；另一方面详细研究了当前发展的时代特征和环境特点，寻求临州市发展的难得机遇。他们以超常规的广阔视角审视着，通过与发达国家和地区同类城市的比较，看清了自己的长处和差距，借鉴了别人的先进理念和成功经验，开阔了视野，拓宽了思路。他们以超常规的构思谋划着，形成了既内容全面、又突出重点，既有广度、又有深度的研究成果。

两个月后的一天傍晚，顾刚和张沪生捧着由一份主报告、八个分报告组成的一套《临州市发展战略纲要》，来到了雷声办公室。看到眼前这套还飘着墨香的报告，再看看他俩布满血丝的眼睛，雷声被深深地感动了。

“快，快坐下！原来以为三个月能搞完都很悬，没想到你们这么快就搞出来了，整整提前了一个月，真是劳苦功高啊！”雷声饱含深情地夸奖他们。

“知道时间紧迫，大家都尽力往前赶，我们可是把吃奶的力气都使上了。只是不知道是不是符合雷市长要求。”顾刚用在雷声面前一贯谦恭的态度表白，心中暗想，我千辛万苦写好的报告却要交给你来审阅，真是于心不甘，不过现在我只好再忍一忍，明天没准就是另一番局势了。

“好，我先用心拜读，再抓紧与你们讨论。老顾、海涛，这两天你们抽空休整一下，可别把身体搞垮了。”雷声关切地叮嘱着。

“‘革命尚未成功，同志仍需努力。’我们手头还有土地批租阶段性小结等一大堆事呢！放心吧，雷市长，我们顶得住。”顾刚引用了一句孙中山先生的话来回应。

顾刚和张沪生转身离去，雷声看着他们渐渐远去的背景，觉得自己工作上越来越离不开这两员大将了，也从心底里越来越喜欢他俩了。

雷声被这套报告深深地吸引住了。

到食堂简单地吃了碗面条，雷声又急匆匆赶回办公室，迫不及待地打开《临州市发展战略纲要》，仔细阅读起来。通常看这类政务性文件是十分枯燥乏味的，很容易造成视觉疲劳，但雷声却像阅读精彩的长篇小说那样，看得酣畅淋漓、津津有味，有一口气要读完的架势。

让雷声十分欣赏的是，报告中把自己平日同顾刚、张沪生他们随意谈论的关于临州市发展的点滴思考，全都系统地作了归纳整理，再辅以他们的研究、加工、深化，读起来格外亲切，就像欣赏自己的作品一样。

《纲要》明确了临州市的发展目标，那就是要建成经济发达、文化繁荣、城市繁华、环境优美、高度开放、法制健全、社会和谐的现代化国际大都市。《纲要》阐述了临州市的功能定位，就是要形成全国一流乃至世界的金融、贸易和文化中心。《纲要》提出了临州市的城市布局构想，就是整个城市由一个中心城和若干郊区新城组成，商务布局由中央商务区和中心城周边地区若干商务副中心构成。《纲要》还附有几份专业规划，其中有主要以地铁为主体的城市交通规划、水电煤和排水等基础设施规划、绿化等环境建设规划，还有修改后的天津路步行街改造规划等。《纲要》特别提到，城市规划部门不能再停留在对单栋建筑物的具体审批上，而要注重搞好“城市设计”，即对一个区域范围内的所有建筑进行组合安排，从整体上考虑建筑相互之间的协调性、天际轮廓线的美观性和道路等基础设施的合理性等等。《纲要》资料翔实，视野开阔，内容丰富，论理透彻，充满了新意，让人有耳目一新的感觉。

雷声看得入了神，早已忘记了时间。细心又勤快的张海涛不时进来为他添茶水，后来，干脆端来一杯咖啡和几块蛋糕，给他提精神和充饥。雷声就着咖啡和蛋糕读着报告，不时在自己笔记本上作着摘抄。

东方渐渐露出了鱼肚白，沉寂了一夜的临州市在晨曦中慢慢苏醒过来。马路上的车辆和行人渐渐多了起来，各种声音组成的“城市交响乐”又开始奏响，新的一天开始了。

此时，临州市政府办公楼里还是那么安静。当一缕阳光透过窗户照进市长办公室，洒在雷声脸上时，他像受到刺激般地突然睁开了眼睛，这才发现自己躺在办公室的沙发上，身上盖了一条毛毯。他双手一撑坐了起来，伸了个懒腰，转头一看，办公桌上放着好几个茶杯，烟缸里塞满了烟蒂。这时，他才想起原来自己在办公室里看了一夜材料。他站起身来，伸伸腿，弯弯腰，舒展了一下双臂，走到窗前，推开窗户，一股清新的空气扑面而来。他作了一个深呼吸，走到外间，只见张海涛趴在办公桌上睡得正香。开门声把张海涛惊醒了，看到雷声站在跟前，他忙揉了揉眼睛说：

“雷市长，您昨天熬了个通宵？”

雷声笑了笑说：“你不是也陪了我一夜吗？”

春天早早地来了，大地回暖，百花争艳，鸟语花香。

按照原定计划，初稿形成后要上上下下广泛征求意见，其中的重头戏，就是要召开一次“临州市发展战略”国际研讨会。这种做法不仅在临州市是第一次，就是在滨海省也是开了历史先河的，理所当然，引起了领导、专家和社会各方面的高度关注。根据市委、市政府安排，由雷声担任会议筹备工作的总负责。

国际研讨会选择在临州市第一家外商投资经营的五星级酒店――临州宾馆举行。对于这个安排，朱理栋没有表示异议。省政府领导对此也十分支持，原定赵省长亲自参加会议，后因临时接到通知赴北京开会，便委托常务副省长参加。国家计委一位副主任、建设部一位副部长及多位司、局长，国务院发展研究中心一位副主任及数名专家专程从首都赶来出席。国际著名的规划、建筑专家凌同生教授不顾八十岁高龄，专门提前两天从美国赶来，再一次考察临州市的现状，与市领导交换意见，并作好发言的准备。国内这方面的顶级专家黎世豪院士等也如约而来。经雷声提议，临州市的市委、人大、政府、政协和纪委等五套班子领导全部到会。大宴会厅里，二百多位中外宾客济济一堂，显得有些拥挤。

难能可贵的是，会议的气氛非常热烈。雷声代表市政府作的主旨发言，观点鲜明、简明扼要、语言生动，引起了与会者的兴趣，也引发了大家的热烈讨论。除了事先安排好的五位国内外专家发言和常务副省长讲话外，在自由交流阶段，参会人员纷纷举手，争先恐后要求发言。许多来宾不愧为国内外规划方面的高手，精彩的内容，新颖的思路，生动的案例，把大家深深吸引住了。台下，不时响起阵阵的掌声和会意的笑声。特别是凌同生、黎世豪等“大师”的发言，思想之敏锐，观点之新颖，分析之透彻，让大家深深折服。

未完待续……

(注：《雷鸣时分》由上海文艺出版社出版。本栏目版权归上海观察所有。不得复制、转载。栏目编辑：许莺 编辑邮箱 shguancha@sina.com)