乡村是上海这个国际化大都市的重要背景和底色。疫情防控进入常态化以来，金山区积极统筹全区各方力量，着力推进农村人居环境优化提升，持续改善村容村貌，提升群众幸福感，喜迎进博会。
01
具体工作做法
坚持目标导向，思想上高度重视
一是组织领导。区级层面由分管副区长挂帅，区实施乡村振兴战略工作领导小组成员单位统筹推进；镇级层面由党委、政府主要领导亲自部署、高位推动，借助原有的环境整治办、“三个美丽”办、乡村振兴办等协调结构组织实施；村级层面成立人居环境优化工程工作“啄木鸟”队伍，入户宣传发动，确保上级精神贯彻到位、工作执行到位。
二是压实责任。2021年起，将农村人居环境优化工程纳入金山区乡村振兴重点任务镇级挂图作战系统平台，对各镇（高新区）项目实施进展进行月度研判，并对推进工作滞后的镇、村开展亮红灯警示，确保任务如期完工。
三是全面动员。建立工作进度周报及月度简报制度，定期跟踪各镇工作开展情况，并对领导要求以及各镇工作落实推进中的好经验好做法进行整理汇总，周报报送至区委区政府分管领导，简报报送至区主要领导。
坚持问题导向，行动上狠抓落实
一是跟踪调度。将农村人居环境优化工程纳入区委、区政府重点工作，开展季度研判和月度报送工作；配合市委督查工作，针对“小三园建设”“杆线序化”等8项重点任务，建立半月调度机制，实施半月度跟踪调度。
二是挂图作战。实施七大类23项农村人居环境优化工程重点任务挂图作战，对项目实施进展进行月度跟踪，并对工作滞后的镇、村工作开展亮灯警示、跟进督查，确保任务如期完成。
三是开展专项行动。“五一劳动节”期间，结合疫情防控，开展“防疫情 过五一”村庄清洁行动。6月1日开始，开展“夏季村庄清洁月”行动，持续提升人居环境质量。
蒋庄村金星17组整治前后
坚持效果导向，措施上高效有力
一是分步推进。按照“分类分段分步实施”的原则，第一步重点聚焦主干道两侧和示范村核心区，深入开展宅前屋后整治清理。在此基础上，逐步向次干道和非核心区延伸，提升全区人居环境质量。
二是疏堵结合。开展村庄清洁行动年度考评，做到一村一考核、一村一分数，对于评定为优秀、良好的行政村分别给予30万元/年、20万元/年的区级奖励，镇财政按照1：1标准落实资金配套，进一步提高开展村庄清洁行动的积极性。
三是资源整合。以爱国卫生运动、水域市容环境卫生管理、文明埭头创建为契机，全力推进农村人居环境优化提升。以乡村振兴示范村、美丽乡村示范村创建以及村容村貌优化提升项目为抓手，逐步推进全域示范村创建，在推进项目中实现人居环境优化提升。
金光村整治前后
具体工作做法
02
特色工作开展情况
开展村容村貌优化提升行动
为全力迎接“进博会”，于9月份完成了69个村的村容村貌优化提升行动，按照“重点聚焦未创建市级乡村振兴示范村、美丽乡村示范村的规划保留村，适当兼并撤并村”的原则，结合村域现状、发展定位等因素，启动69个村实施村容村貌优化提升行动。主要围绕“六化”（宅基美化、田园洁化打造为主，兼顾村庄绿化、河道净化、道路亮化、杆线序化），通过项目制和以工代赈机制相结合的方式，对宅前屋后、“小三园”进行整治提升，项目总投资约6900万元。今年，试点探索“政府+保险+村民”的国营企业助力乡村振兴，助力人居环境提升的新模式。据第一批优化村统计，全区已投入以工代赈资金约1511万元，村民参与人数1155名，总用工数41543工日。
盛新村1组整治前后
开展村庄清洁行动
聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，在全区范围内组织开展以“五清一改”（清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯）为内容的村庄清洁行动。截至8月底，累计发动村民参与人数20453人次，发动合作社、驻村企业参与416个，清除村域各类垃圾39241.97吨，清理村庄内乱搭乱建17916平方米，清拆整治危旧房屋、残垣断壁6079平方米，清理宅前屋后堆物6694处，清理乱张贴6049处，拆除废弃窝棚、看护棚、简易围栏等临时搭建物23349平方米。
龙跃村整治前后
开展“美丽乡村—幸福家园”示范创建行动
2018年起，金山区创新探索“美丽乡村—幸福家园”示范创建工作，围绕“无五违、清群租、村整洁、水清澈、院漂亮、柳成荫、人和谐”21个字创建标准，以农户自愿申报为基础，对成功创建“美丽乡村—幸福家园”示范户，区财政给予每户1000元/年的奖励；连片不少于10户的为一条埭，成功创建示范埭的，到第3年，埭上的每户再叠加奖励1000元；成功创建示范村的，村内的每户再叠加奖励1000元，即3年最多每户能拿到5000元。截至目前，全区累计申报示范户6万多户，示范埭700多条，其中已验收合格示范户3.9万户，示范埭近400条，累计下发奖励资金5313.119万元（今年估计6600万元）。“美丽乡村—幸福家园”示范创建作为人居环境基础上更高标准的奖励工作，提升农民收入的同时，有效激励农民参与村庄环境尤其是自身宅前屋后以及小三园建设的主动性和积极性，推进了农村村容村貌进一步提升。
泖桥村3组整治前后
特色工作开展情况
03
取得成效
今年以来，重点围绕“五清一改”，以村容村貌优化提升项目、“美丽乡村—幸福家园”示范创建、村庄清洁行动为抓手，扎实推进农村人居环境优化提升工作，整体呈现出镇党委高度重视、组织实施有力度、工作推进有成效的良好局面。
01
重视程度不断提升
各镇（高新区）均结合自身实际制定了镇级工作方案和考核办法，建立推进机制，明确工作权责；多次召开人居环境优化提升工作推进会和现场会，动员部署整改工作，瞄准干净、整洁、有序的目标，积极推进整改。比如亭林镇将田间窝棚整治纳入本年度镇政府重点工作，集中力量解决难点和堵点问题；廊下镇利用建立和完善村民自治规则来提升管理，设立网格员管理班子，通过定期召开网格支部会议来抓推进、抓落实；山阳镇和张堰镇党政“一把手”多次开展农村人居环境优化工程调研。
02
保障力度不断增强
在用好村容村貌优化提升专项资金和“美丽乡村—幸福家园”示范创建奖补资金的基础上，多个镇在推进人居环境优化提升中安排镇级专项资金。如亭林镇以“星级整洁村”创建为抓手，实施激励政策，将“星级整洁村”创建与村党政主要负责人以及村集体年度考核奖励相挂钩。廊下镇针对检查合格的村，镇级单独给予10万元/村的奖励。高新区每年投入500万元，给予行政村农村人居环境优化工程专项奖补。
新元村3组整治前后
03
工作举措不断创新
以优化人居环境为契机，创新手段和方法助推人居环境优化提升。一方面是创新工作手段，充分利用数字新模式，全面排查各类问题点位，比如张堰镇建立智慧平台助推人居环境优化提升，通过问题上报、派发、接收、处置、跟踪、反馈“六步闭环”处置流程，实现各部门横向协调处置，纵向互联互通；金山卫镇利用数字化三农云平台，助力农村人居环境优化提升；另一方面，创新工作方式，比如廊下镇中华村采用“店小二”助售家禽，设立柴砖银行，当好配送员，始终坚持村民群众的主体地位，提升群众满意度。
04
工作机制不断健全
各镇（高新区）注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，监管并用，着力构建系统化、规范化、长效化的工作推进机制。比如枫泾镇编发工作简报，形成层层推进、人人参与的强大声势。吕巷镇在“今日吕巷”公众号开辟“美丽家园”专栏，营造良好的比学赶超氛围。
胥浦村整治前后
取得成效
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供稿：金山区精细化办
编辑：王思琲
责任编辑：施伟华
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