目前，农村乱占耕地建房问题整治产业类项目已完成整治784个，整改率达96.67%。公共管理服务类项目已完成整治518个，整改率达97.19%。2022年自然资源部卫片图斑上报销项957个，销项率达95.99%。2022年一期第一批市卫片上报销项1374个，销项率达95.22%。
突出谋篇布局
- 整体联动增强“推动力”-
金山区规划资源局强调耕地保护要突出“严”的基调，强化“实”的举措。
一是周密部署促推进。局党组针对农村乱占耕地问题、国家土地例行督察、违法用地综合整治、2022年部市卫片执法检查等，多次召开专题会议，明确工作目标、倒排时间节点、提出整改措施，统筹推进违法用地整治工作。
二是纵向联动提质效。专门成立主要领导挂帅、分管领导牵头的区局、镇所两级工作专班，并从全规划资源系统内抽调精干力量组成“现场核查整改突击队”，针对重点、难点、堵点项目逐一过堂、逐一现场核查、逐一指导整改，形成区镇拧成一股绳、攥成一个拳、重拳出击整治违法用地的良好态势。在分管区领导参加的6月份违法用地难点项目过堂会上，各镇（高新区）签署《属地政府落实违法用地问题整改承诺书》、认领整改任务4500余个。
三是横向沟通强协作。执法大队会同区纪委监委第四监督检查室组成专项督查组，协助开展监督检查和抽查，借力纪委监委力量推动违法项目整改消除；落实行政检察与行政执法衔接工作机制，强化信息共享互联互通，提升土地执法查处效率；多次邀请农、林、水等部门参加“非粮化”问题图斑处置工作会议，完善相关责任部门沟通协调机制，压实、落细自然资源执法监管共同责任机制。
突出督导检查
- 压实责任增强“执行力”-
金山区规划资源局通过“三个落实”工作举措，加强督导检查，进一步压实属地政府耕地保护主体责任，扎实、有力推进违法用地整治。
一是落实“一月一通报”制度，对全区违法违规占用耕地情况、重大违法违规用地情况、违法用地整治情况在全区通报，并报送区委区政府、区纪委监委，累计发布金山区违法用地整治通报4次。
二是落实“一季度一专题会”制度，每季度提请区政府召开全区违法用地综合整治现场专题会，对前期工作进行回顾总结，并部署下一步工作。
三是落实重大违法用地挂牌督办制度，对各渠道发现的重大违法用地或占用耕地面积、永久基本农田面积较大的案件，以及整改推进不力的违法案件，会同区纪委监委、区委区政府督查部门进行挂牌督办。
突出动真碰硬
- 严格执法增强“震慑力”-
金山区规划资源局采用“长牙齿”的硬举措，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。
一是坚持“应制止尽制止”，按照执法程序规定，向未及时消除违法状态的新增“非农化”违法项目当事人下发《责令停止违法行为通知书》和《违法行为法律后果告知单》，同时通报属地政府，督促履行耕地保护主体责任，累计送达执法文书共计426份。
二是坚持“应立案尽立案”，将制止无效、未及时整改的新增“非农化”违法项目纳入立案范围，按照执法程序对违法线索进行初步核查，符合立案条件的立即立案。截至9月15日，已完成56个新增“非农化”违法用地项目立案。
三是坚持“应移送尽移送”，根据本市国有空间用途管制有关规定和市卫片执法工作要求，将违法违规用地项目及时移交区农业农村委、区绿化市容局、区水务局等有关部门，督促其发挥共同责任机制作用，依法依规指导督促相关镇村和部门开展违法违规用地整治工作。累计移送区绿化市容局、区农业农村委、区水务局等部门疑似违法违规图斑3402个。
突出长效机制
- 苦炼内功增强“履职力”-
金山区规划资源局高度重视行政执法规范化建设和执法能力建设，建章立制，规范执法程序、提升执法效能。
一是编制规划资源执法工作手册，全面梳理规划资源执法领域现行有效的法律、法规、规章、规范性文件和指导性文件，明确、细化执法工作流程，统一执法文书样式，夯实执法业务基础，提升执法能力。
二是建立部、市卫片执法核查填报工作机制，规范卫片填报、核查、复核、审核各环节工作程序、工作标准和职责划分，形成闭环管理，同时将卫片核查填报工作情况纳入个人年度考核，对问题突出人员进行问责约谈。
三是建立常态化整改“回头看”工作机制，对已整改项目实行“一周一统计”，滚动式纳入各执法组常态化巡查路线；由局分管领导、执法部门负责人组成“回头看”巡回督导小组，拉“时间表”、画“路线图”，对重点区域进行“周复查、月抽查、季回查”，约谈提醒，压实责任，防止“反弹”“回潮”现象发生。今年以来局执法人员常态化巡查共计出动土地执法人员2000余人次、执法车辆1500余车次。
耕地保护永远在路上。接下来，金山区规划资源局将继续执行最严格的耕地保护制度，落实“长牙齿”的硬举措，常抓不懈探索新举措、运用新技术、建立新机制，以认真的态度、强力的措施、务实的作风，坚决啃下违法用地整改“硬骨头”，高标准完成各项整改工作任务。
（来源：金山区规划资源局）
