“行政有界，环境无界”，跨区域环境污染监管和治理，常常因为在信息共享、线索移送、交流沟通等方面存在局限而造成执法效率偏低的问题。为切实加强区域环境质量的保障、及时化解跨区域环境污染问题，近期，奉贤、金山两区生态环境局执法大队积极构建跨区域环境监管信息交流平台和环境违法打击网络，在区域环境共治上做出了有益的探索。
6月下旬以来，奉贤大队集中开展辐射安全专项执法检查。某日凌晨，大队执法人员在对辖区内某企业首次报备探伤作业情况进行现场检查时，发现该企业委托的第三方探伤作业单位未将探伤装置使用等情况按照相关规定上报及备案。发现违法问题线索后，执法人员现场立即调查取证、立案侦查，经进一步调查，该单位实际注册地在金山区，还存在涉嫌跨区开展探伤作业但未向所在地生态环境部门报告的违法行为。
按照《上海市生态环境执法机构环境违法案件移交工作规程》的相关要求，奉贤大队进一步调取、完善了案件相关证据材料。7月中旬，奉贤大队携案卷材料，专程赴金山区生态环境局执法大队进行案件线索移交。两区大队就今年以来环境执法的情况进行了交流，并在线索移送、联防联动、信息共享、业务交流等四个方面建立工作机制，进一步强化双方信息沟通和工作衔接，探索跨区域案件线索移送新模式。
一
线索移送机制
两区大队对在工作中发现或掌握的涉及跨区域的生态环境违法案件线索进行统一管理、分析、处理，属对方管辖的及时移送，并通报本单位办理移送案件的情况。
二
联防联动机制
两区大队在办理跨区域环境违法案件中可以启动办案协作机制，以行使管辖权的单位为主办单位，另一方配合做好调查取证和协调工作，双方可以根据工作需要联合开展专项行动。
三
信息共享机制
两区大队搭建有效的信息交流沟通平台，共享跨区域生态环境相关信息及案件办理情况，指派专人担任联络员，负责日常联络、案件信息互通及文件传输等工作，推动两地环境执法配合常态化。
四
业务交流机制
两区大队共享学习培训资源，通过互派人员学习、联合举办执法业务培训、邀请专家授课、案件互评、交流办案体会等方式，促进生态环境执法业务水平和队伍素质能力双提升。
奉贤、金山两区水系相通、地脉相连，只有齐抓共管、协同治理，才能实现生态环境系统治理、源头治理。奉贤、金山大队将以执法大练兵为契机，在优化执法机制和加强联动、形成合力方面下功夫，办理高质量典型案例，共同维护区域生态环境质量，为上海湾区生态文明建设提供强有力的执法保障。
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供稿：市环境执法总队、奉贤大队、金山大队
编辑：张玉洁
