为了解决居家老年人的吃饭难问题,近年来,松江区将助餐作为老年人“15分钟生活服务圈”的重要内容,通过建设补贴、运营补贴、就餐补贴等政策,着力打造“社区长者食堂+老年助餐点+助餐管理系统”的老年助餐服务体系,让老年人吃得放心、吃得实惠。
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增加供给
不断织密基层为老助餐服务网络
截至目前,松江区已建成助餐服务场所121个,其中社区长者食堂20个,年助餐能力(堂吃加外送)可达10万客以上。同时,还在不断增加、完善社区老年人助餐场所的布点规划,将社区老年人助餐场所建设指标纳入“十四五规划”,并逐年加大建设力度。结合民心工程和“五大新城”建设,要求每个街镇至少设立1个社区长者食堂。
到2022年,老年助餐服务网络将进一步完善,全区助餐服务场所数量实现“倍增”(不少于100个),社区食堂实现各街镇全覆盖;助餐服务供给能力实现“倍增”,达到全区65岁以上户籍老年人口的5%。

不断完善老年助餐配送体系。一方面密织网托底线,在老年睦邻点、老年活动室等养老服务场所叠加助餐功能,设置取餐点,方便老人就近取餐。在农村地区采用“幸福老人家”模式,让老年人在临近的村民家中直接就餐;在城镇化地区采取“一站多点”的模式,社区长者食堂集中供餐再配送到周边的助餐点,老人到助餐点取餐。另一方面,结合老伙伴项目、老年基金会送餐项目,鼓励志愿者、楼组长等为不方便的老人送餐上门,解决助餐最后一公里的问题,受到老年人欢迎。
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细化补贴
进一步加大老年助餐补贴力度
制定《关于推进松江区老年助餐服务体系建设的实施意见》,细化三类补贴政策:
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完善一次性建设补贴政策。在市级建设补贴的基础上,由区财政给予1:1配比,社区长者食堂最高补贴100万元;
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完善差别化运营补贴措施。对正常运营且单独设置的助餐场所,建成后次年根据运营考评结果,分为优秀、良好、合格三个档次,按照供餐能力分别给予每年差别化运营补贴,镇(街道)财政按照 1:1 配比,最高补贴40万元;
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新增老年人就餐补贴。对松江区户籍65周岁以上低保、低收入、特困供养、重残等困难老年人、80周岁以上老年人,给予4元/餐/天的就餐补贴;对于其他松江区户籍65周岁以上老年人给予2元/餐/天的就餐补贴。

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加强管理
守护老年群体舌尖上的安全
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在老年助餐场所推广食品可追溯系统
依托互联网、大数据、云计算等技术手段,在老年助餐食品产供销各个环节,实现食品质量安全及其相关信息的顺向追踪(供货源头—消费终端)或逆向回溯(消费终端—供货源头),从而打造老年助餐“来源可溯、过程可控、去向可追”的服务管理闭环。目前已有14家养老服务机构完成委托集成商配送。
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加强食品安全监管
与区市场局联合印发《关于加强松江区老年助餐服务食品安全工作的指导意见》,建立老年助餐场所食品安全监管机制,定期开展巡查和食品安全培训、指导,筑牢老年助餐食品安全底线。
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智慧运用
提升为老助餐科技水平
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实现敬老卡一卡结算全覆盖
开发区级助餐管理平台,注重平台实用性,增加敬老卡结算、线上点餐等功能,平台于2021年1月正式运行,根据平台数据,全区老年助餐人数将近15000人,年供餐量超过62万客。
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试点推进老年助餐智慧化场景应用
选取九里亭街道综合为老服务中心助餐点、泖港镇黄桥村社区长者食堂为试点单位,探索刷脸就餐、自动称重、智能餐盒等功能的应用,提高老年人的就餐体验。