近日，第二届“新时代上海司法为民好榜样”名单出炉（点此回顾）。他们躬耕一线，开拓进取，是本市广大司法行政干警和法律服务工作者的优秀代表。
行政复议好榜样
邵 俊
普陀区司法局行政复议应诉科副科长
2016年7月，邵俊踏上了行政复议岗位，自此与复议结下了不解之缘。5年多来，他始终秉持“复议为民”的工作理念，始终坚持勤勉敬业的工作态度，注重全面详实的调查，注重耐心温情的调解，共办理了800余件行政复议案件，无一错案。历年来，他个人荣获公务员嘉奖，所在团队也获得上海市司法行政工作标兵集体提名奖、普陀区实事立功竞赛优秀集体等奖项。
“让当事人感受到法治的温度，这就是我的初心”
回顾历年办理的行政复议案件，让邵俊印象最深刻的就是他办理的第一个治安处罚复议案件。申请人王某某因工作原因与同事发生冲突，被公安机关以殴打他人处以拘留5日的行政处罚。
在接待时，申请人情绪激动，语言表达不畅，他耐心倾听并引导其袒露心声，最终了解到申请人是一名外来务工人员，不仅因此事失去工作，更担心因自己有违法记录导致女儿无法就读民工子弟学校，对于自己的行为他深感懊悔。与此同时，对方当事人又在法院提起人身损害赔偿民事诉讼，更让其感受到了经济压力。
面对这位焦心而又淳朴的父亲，邵俊心想，法律可以是无情的，但是作为一名复议工作人员是要有温情的。鉴于治安案件涉及第三人，如何实现各方诉求利益的最大化，是摆在他面前的最现实的困难。为了妥善解决此案，他联系民事案件承办法官，协同做好民事赔偿的调解工作，再协调公安机关，探讨后续可行路径。
经过一次又一次的沟通，申请人在民事诉讼中与第三人达成和解取得原谅，公安机关以达成调解撤销对申请人的行政处罚并对其个人记录予以标注，既确保不影响申请人后续求职和女儿求学，也保障了第三人得到合法合理的补偿。最终，民事纠纷妥善解决，行政争议圆满化解。
邵俊说：“初入行政复议岗位时，有一位老领导告诉我一句话——行政复议办的不仅仅是一个案子，更是一个人的人生。”
通过这个案子，让他直观、深刻地理解了这句话的涵义，也让“复议为民”的理念，从开始就深深植入他的内心。邵俊也一直以这个案件为标杆，耐心审查，积极帮助当事人化解矛盾、解决困难。
曾经有人问他一个很现实的问题：“你这样帮他们，图什么？”他说：“我们身为法律人，总怀着法治的梦想和法治的初心，要让当事人感受到公平正义，更要感受到法治的温度。”五年多时间来，他始终贯彻这份法治初心，热心化解争议，在他办理的800余起案件中，调解率超过40%。
“当好申请人的服务员，
做好法治政府建设的监督员”
2021年初，普陀区陆续收到20余起交通安全类行政复议案件，均是针对武宁路真华南路路口违反禁令标线（导流线）的处罚而提起复议。审理中，邵俊通过交警提交的视频看到，路口确实施划了导流线，但为什么这么多人在导流线上变道呢？
带着这个疑问，他组织科室人员赴现场调查，沿武宁路一路行驶查找症结，发现武宁路因修建快速通道导致车道变化频繁，但道路上方导向标志不足，地面标线也存在重叠模糊现象。并且，武宁路作为京沪高速进入上海的门户主干道，车流量极大又有不少外来车辆不熟悉道路，确实容易给驾驶员造成困惑并产生交通违法行为。
经过调查研究，他随即制发了《行政复议建议书》，向公安交通管理部门提出建议。收到建议书后，普陀交警迅速反应，重新施划道路标线，加强路口引导，并主动化解该20余起复议案件。自此，该路口再无行政复议。
几年来，邵俊几乎跑遍了普陀区车流量最大、处罚量最大、争议点最大的路口，在中山北路镇坪路路口、在祁连山路沪嘉高速入口、在江宁路长寿路都能看到他调查的身影。现场勘查，也已经成了他在办理道路交通复议案件时的基本方法和家常便饭。
除了交通安全类处罚案件之外，邵俊还针对治安管理、信息公开、住房保障等各类复议案件发出建议书，指出执法问题，提出整改建议和要求，对行政执法质量的监督绝不放水。他坚持编写行政复议典型案例，重点针对纠错案件剖析问题，以案说法。他还坚持每年编制行政复议白皮书，向全区通报行政复议案件基本情况，指出依法行政中存在的问题，提出改进建议，充分发挥行政复议监督依法行政的作用，也让人民群众切实感受到执法的提高和法治的进步。
五年复议生涯，邵俊始终坚守信念，孜孜以求。一句当事人的认可，一个迎刃而解的矛盾，都会令他感到快乐，这种快乐，源于他对复议事业、对法治的热爱。“择一事、终一生”，初心不改，无问东西！
邵 俊
普陀区司法局行政复议应诉科副科长
邵俊，男，汉族，中共党员，1989年9月出生，2011年9月参加工作，现任上海市普陀区司法局行政复议科副科长。曾荣立公务员个人嘉奖2次。
