烟台市莱山区作为烟台市的中心城区，聚焦高质量发展主题，对标高标准、快发展，围绕中心服务大局，盘活机构编制资源向民生领域重点倾斜，全力以赴保障教育事业、疾病预防控制、安全生产等领域机构编制需求，为全区经济社会发展提供坚实的机构编制资源保障。
立足实际分类推进，保障教育事业优质均衡发展
优化调整区域发展格局。一方面实现教育资源全覆盖。2021年成立2所街道中心幼儿园，辖区内共设立8所公办幼儿园，改扩建中小学2所，新建中小学6所，新投入使用中小学1所，形成布局合理、均衡优质的教育服务体系。另一方面发挥优质教育资源的辐射带动作用。采取“名校+分校”办学方式，推进集团化办学，放大优质教育资源的辐射作用，缩小片区和校际差距，形成结构合理的师资架构。如：成立3个教育集团，校区编制贯通使用，人事资源共享，实现了“新校”投入即成“名校”的效果。
保障教育事业用编需求。一方面科学配置教育编制。依据教职工编制核定标准，确定2021年在籍在校学生数，采取师生比与班师比相结合的方式，全区核增中小学教职工编制111名，有力保障了教师队伍建设。另一方面实行编制动态化管理。以动态调整为着力点，教体局在编制总量和用编计划总额内，根据学校布局、学区划片和片区学生规模变化等，自主分配各学校编制和紧缺学科教师补充数量，最大限度满足全区义务教育事业发展需求。
创新挖潜教育资源效益。一方面加大教育系统引进人才。2021年，全区引进名师校长和教研员3人，通过公开考录招聘研究生104人，有力充实了中小学教师队伍。另一方面强化检查提高用编规范化。严格执行中小学教师、教学辅助人员、工勤人员比例规定。采取定期检查和平时抽查的方式，确保每个学校“定编、定岗、定人”，最大限度发挥“专编专用”使用效益，全力服务莱山区教育事业发展。
健全疾病预防控制体系，保障服务重大疫情防控
优化机构设置。按照科学设置、强化管理、提高效率的原则，对区疾控中心内设机构进行优化，新设立综合科、公共卫生科、精神卫生科，调整后疾控中心7个内设机构，业务机构占内设机构总数的85%。新核增内设机构适应疫情现场处置、流行病学调查分析研判、技术服务和科学研究指导等工作需要。
细化职责分工。准确掌握区疾控中心职能配置、体制机制运行现状和存在的薄弱环节，综合分析研判区疾控中心技术水平、人员素质、承担能力等情况，强化疾病预防、监测预警、检验检测、健康管理指导等方面职责,确保对重大疾病、传染病、及突发公共卫生事件应急等相关临床研究、指导。
强化编制保障。以2020年底我区常住人口数为基数，核定区疾控中心51名编制，人员力量充实到80%，通过强化岗位设置、加大培训力度等手段，科学设置岗位，优化人员结构，提升医护人员的专业能力，增强应对突发公共卫生事件的应急处置能力。
完善应急管理体系建设，提升机构运转协同高效
完成体制调整，实现职能转化。协调推进区森林防火体制调整工作，明确划分区应急管理局和区自然资源局等部门在自然灾害防救、救灾物资储备及安全生产监督管理等方面的具体分工，提高应急管理工作适应新形势新任务新要求的能力。
调整机构设置,实现能力优化。成立应急救援保障服务中心，安委会办公室实行实体化运作，内设综合协调科、巡查督查科。规范应急管理议事协调机构，安全生产委员会作为区政府的议事协调机构，明确和规范主要职责、运行机制等，发挥在突发事件的统筹推进作用。
提升保障力度,实现力量强化。以加强应急队伍力量为切入点，安委办核定行政编制2名，核增应急救援保障服务中心事业编制13名，各街道应急管理中心事业编制2名，莱山经济开发区人员控制数6名，明确专编专用，进一步充实了应急工作力量。
（大众日报客户端记者 吴永功 通讯员 王银）
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