5月28日，市政府印发了《上海市加快经济恢复和重振经济方案》五十条举措，在优化环保行政许可服务方面，提出实施惠企便捷服务的工作要求。近日，“随申办”APP和小程序新上线的“生态环境分区管控空间分析”工具就是一项“惠企”举措。
“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。2020年5月正式发布的《上海市“三线一单”生态环境分区管控方案》集成融合了生态保护红线、水源保护地、环境功能区规划、资源规划等一系列复杂的空间要素和约束指标，明确到各类管控单元，形成全覆盖的生态环境分区管控体系。全市共划分为优先保护、重点管控、一般管控三大类293个环境管控单元，均分类提出具体的生态环境准入清单。
“三线一单”生态环境分区管控成果等是本市生态环境准入管理的重要工具。市生态环境局在“三线一单”成果编制时就同步规划了信息化建设工作，从“三线一单”编制、调整更新到应用场景，逐步建立生态环境分区管控的信息化体系。
从数据管理角度，以“三线一单”生态环境分区管控数据库为核心，充分利用本市大数据资源，逐步实现各部门管理数据的共享和共用。目前已建成本市“三线一单”生态环境分区数据库包括生态环境管控单元、生态保护红线、环境质量底线（水、气、土壤）、资源利用上线（岸线、地下水）等多个专题数据库，初步实现跨部门的数据共享共用。
从应用场景角度，分为审批人员、相关部门、企业和公众等不同对象，逐步打通各个业务平台，探索应用场景。目前市生态环境局已实现了“三线一单”生态环境分区数据库与建设项目环评审批系统的衔接应用，全市环评管理人员可以在审批阶段实时调取数据库信息，通过智能研判模块分析项目建设内容与生态环境分区管控要求的相符性，成为辅助审批的有力手段。
本次随申办推出的“生态环境分区管控空间分析”工具是市生态环境局在“随申办”上推出的上海市“三线一单”应用管理系统的公众版，主要服务企业和公众。市生态环境局依托环保大数据、GIS等技术手段，开发了智能分析研判工具，企业只要输入地址，就可以一键获取其意向选址是否满足生态环境分区管控的准入条件，及时规避在禁止和限制开发区域选址建设项目，节约决策成本，降低决策风险，提升决策效率。公众则可以通过手机便捷查询本市“三线一单”生态环境分区成果信息，了解各类管控单元的环境管控要求。
下一步，市生态环境局将继续推进“三线一单”生态环境分区数据深度融入全市“一网通办”和“一网统管”的“两张网”，在重点领域和区域不断完善和突破 “三线一单”生态环境分区管控的信息化应用，不断丰富生态环境准入管理“一张图”的内涵和外延，服务“多规合一”、服务项目落地、服务生态环境管理。
供稿：局环境影响评价与排放管理处
编辑：乔佳妮
