在浦东1210平方公里的土地上
1430名党政河长
守护着16000多条段纵横交错的河道
在这大体量的河道中
村级河道就有11000多条段，占比74.6%
为了打通河长制的“最后一公里”
让村沟宅河更清更美
全区1060位村级河长
虽在“小末梢”，却有“大担当”
他们以梦为马，勇担责任
脚踏实地，开拓创新
不断探索、实践
一系列有特色、接地气、成效好的
基层河长制管理模式不断涌现
川沙新镇大洪村：六位一体 全民治
大洪村位于川沙新镇之东，2021年任大洪村河长的费慧雅，站在全村36条段水体河道水系图前的时候，就认识到宝贵的水资源水环境是一城一地灵气所在，是子孙后代永续福利，管水治水不仅是工作，更是一项责任、一份担当、一个使命。
怀着这份神圣的情感，她锐意进取、脚踏实地，创新理念，以问题为导向，从单向治理到整体思维，构建起了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的大洪村“六位一体”河长制工作模式（“六位一体”指：村民→巡逻员→民间河长→村级河长→河道工作人员→河道养护人员）、形成了“一个清晰的问题处置流程”，该模式在屡次实践中彰显了处置急难问题的及时性、高效率的优势，快速解决了汛期水淹等民生问题，同时也让村民在高度自治中感受到了更多的参与感、获得感、自豪感，强化了主体意识。她还成立了“小小护河队”，从娃娃抓起，带动家庭、家“村”互动，真正通过以点带面发动全员参与水环境保护工作中。
大洪村河长谈实践“六位一体”模式的体会
高东镇竞赛村：明书记的“三明法”
高东镇竞赛村的河长卢永明做工作“讲文明、道理明、干事明”，人称“明书记”，2017年河长制推行以来，河长工作成了明书记日常工作的重中之重，让村里26条段河道水清岸绿成了他孜孜不懈的工作目标。
“明书记”明在“因地制宜治理，有序有效部署”。在鸭棚沟整治中，他带领村委干部发扬“白加黑”“5+2”精神，积极协调有序地完成了3家企业的搬离及100多名百姓的安置。
“明书记”明在“治水先治污、治污先治人心”。他将护河事项写入《村规民约》，组织民间河长巡查小分队，亲自带领村干部和群众，全民全员开展清河护河大行动，彻底清除脏乱死角。
“明书记”明在“抓早抓小成本少、矛盾小”。他重建设也重管理：强化组织保障，以上率下；发挥社会舆论监督引导；加强日常管护做到日清日洁，结合农忙时节的特性，按照“属地管理、分片包干、集中治理”的原则，引导百姓农作物秸秆不随意丢弃，集中收储和清运。一系列的举措，维护了鸭棚沟等河道来之不易的建设成果，常年水质保持在四类水及以上。
泥城镇龙港村：考核事 作于细
泥城镇龙港村的朱梅芳做了两年的河长，深知“天下大事，必作于细”，为了管好81条段村级河道，她真抓实干，探索实践严格灵活的河长考核“三结合”机制，将“最后一公里”河长制考核管理做得有序有效，倒逼了河道管养质量提升和河长履职尽责，近年来，村河长巡河率保持100%，全面完成了河道监管类问题的清零，牢牢守好了治水一线阵地。
硬性指标与软性指标相结合。制定了“河道养护成效、水质达标情况、村容村貌维护”等硬性指标和“服务主动性、村民满意度、工作创新力”等软性指标相结合的考核指标，激励河长既履行治水管河的底线责任，又要有靠前服务人民的高线追求。
内部监督与外部监督相结合。考核对象是党政河长、民间河长，内部监督上采取每月百分制量化考核，每月述职开展自评、互评；外部监督上畅通民意表达渠道，每年邀请村民代表参与河长年终考评打分，促进河长履职尽责和河长制效能的发挥。
严抓严管与关心关爱相结合。对村河长制工作中暴露的短板弱项，纳入责任河长的考核述评清单、每月跟踪，直至解决；同时在各队宣传栏定期公示河长考评分数及考评等级；对于考评“不合格”的河长，约谈、通报、批评，对于考核“优秀”的河长，设置“治水光荣榜”，在村民代表大会上予以表彰。
祝桥镇新如村：作战图 河情清
祝桥镇新如村河长周桂兰、张富官在日常巡河中发现，村里河流众多，而作为河长，如何做到对全村51条段河道了然于心，最大程度地做到巡河全覆盖，是急需解决的一个问题。在问题导向思维下，两位河长结合实践进行系统梳理，与镇河长办一起研究出了一张河长“作战图”，作战图模式后来也在祝桥镇42个村居河长工作站全面铺开。
河长“作战图”呈现了两个特点：
一是涉河要素，一图清。作战图以区域三维水系图为底图，将河道沿线各类排口、桥梁、泵站等河道两岸的设施悉数上图，形成静态图，让河长一图知全貌，心中知河，有利于全面巡河、重点巡河。
二是沿河动态，常更新。作战图中，布设动态更新标识，体现“作战”之动态性，如发现水质不稳定等问题点位用“问号”标识、工程整治点位用“挖土机”标识，党员负责区用“党旗”标识等。河长工作站根据实际，及时做好标识的更新，让河长及群众实时掌握河道情况，助力河道的长效管理。
川沙新镇七灶村：小河长 三色制
为了更有力有效地维护好村内44条段河道环境，川沙新镇七灶村河长朱庆华自2020年底起，在10个村民小组设立由村民组长担任的“小河长”，建立巡查机制、议事机制。每周四的议事日，“小河长”们围绕问题探讨解决方案。
七灶村河长工作站将河长和“小河长”们发现的问题标注上图，挂图作战，河道问题以“绿、黄、红”三色标注在巡查点位图上：绿色，指正常；黄色，即一般性问题，正在处置；红色，即问题较严重，需要通过河长联系上级河长和相关部门解决。“小河长”制发动了更多的村民力量，“三色制”，让河长对村域河道情况明、底数清，开展工作有针对性、更有效。
让浦东每一个角落的河流生机美丽
让百姓诗意的栖居
是浦东千名村级河长共同的心愿
为了这个心愿这个梦
他们从不停息追逐的步伐
追梦在路上！
浦东新区水务局供稿
