《未成年人保护法》和《上海市未成年人保护条例》出台实施后,天山路街道迅速学习政策法规,在长宁区打造未成年人保护示范区的目标引领下,快速响应,主动对接区民政局,进一步解读政策、探索建设方向与思路,结合非成套房屋改造、推进精品城区建设、提升社区环境品质的同时,抓住老旧居民区的特点,整合资源,在街道社区文化活动中心内,打造了集“医、食、住、乐、伴”为一体的“全方位”、“全天候”、“全年龄”、“全功能”——全区一站式未成年人保护工作站。
建强“指挥部”
完善三级联动关爱保护体系
街道组建“1+1+18”的三级管理模式(即1个未保工作站、1个临时照料点、18个居民区儿童之家),全方位构建未成年人保护体系。

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加强领导,明确职责
街道整合力量,成立了由办事处主任任组长,分管副主任任副组长,社区服务办主任兼任未保工作站站长,其他相关科室负责人为组员的街道未保工作站工作领导小组。明确职责,自上而下、统一部署,确保工作推进有序有效。街道党工委、办事处把未成年人保护工作纳入重点工作项目,专题研究并召开未成年人保护工作领导小组会议。
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健全机制,推进目标
建立健全六项机制,即街道协调机制、信息沟通机制、分类管理机制、资源整合机制、安全排查机制、监督评价机制。构建形成家庭尽责、政府主导、社会参与的未成年人保障网络,积极探索搭建一个集预防、发现、干预、帮扶、持续跟踪等为一体的未成年人社会保护服务和转介平台。
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创新模式,夯实队伍
街道首创“专职+社工+志愿者”的工作理念,打造一支专业化的未保队伍,确保未成年人保护工作“有人管、有人做、有人帮”。未保工作站日常管理由儿童督导员负责,并建立“一人一档”的工作台账,及时更新和完善,由18个居委会儿童之家主任对辖区内未成年人情况全面掌握,上报站平台。
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构建架构,优化布局
街道未保工作站严格按照“八个一”标准设置(即有一支工作队伍、一个活动场地、一个服务窗口、一个议事场所、一套制度流程、一本服务台账、一套工作档案、一面展示墙),并建立1处困境儿童临时照料点、18个居民区儿童之家,构筑横向到边、纵向到底、覆盖全员、专业规范的未保工作服务保障体系。

打造“强引擎”
织密特色亮点多元保护网络
街道创新出走访、发现、建档、介入、服务、跟踪的未成年人保护领域闭环管理模式。
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一核多点全覆盖
以未保工作站为核心,进行“全方位”、“全天候”、“全年龄”、“全功能”、“医、食、住、乐、伴”的一体化服务。开设儿童门诊,设立未成年人就餐点,提供送餐服务;设立未成年人临时照料点,周边配有儿童图书馆、宝宝家园、科技创新屋等公共设施;书画、面塑工作室和书法、面塑、陶艺兴趣班,一位儿童结对一位“邻家妈妈”。
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整合资源出特色
整合社区各方资源,对辖区内监护缺失的未成年人提供“入户探访、个案跟踪、亲情陪伴、救助帮扶、心理疏导、危机干预”等服务。引入“梦晓团队”、“蓝天馨韵”及“橙子树”专业第三方心理疏导关爱队伍力量,提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等专业化服务。鼓励爱心家庭依据相关规定,为有需要的未成年人提供家庭寄养、委托代养、爱心助养等个性化服务。倡导企业履行社会责任,一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目提供更多帮助。
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落实“双减”强心智
在《“双减”意见》落实后,未保工作站更加注重为未成年人带来多姿多彩、有益身心的活动,培育融入社会、参与社会的“主人翁”意识。街道携手上海申爱社会工作发展中心,在“童馨苑”带领孩子们通过游戏等丰富多彩的形式开展系列主题表演,培养未成年人的表达能力、创新能力、换位思考能力、情绪管理能力和共情能力。

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公共治理“童”参与
18个居民区儿童之家成立儿童议事小组,街道未保工作站成立儿童议事厅。街道微信公众号设立“童乐天山”专题板块,可以在“童乐天山”板块留言意见建议,由责任部门跟踪推进。积极培育以未成年人为主体的议事组织,增强参与公共事务的意识,培养自治能力。
组建“生力军”
落实安全保护问题干预工作
街道通过加强部门协作,筑牢保护第一道防线,实现源头预防,做好风险控制和隐患排查工作,着力优化未成年人成长环境。
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“四位一体”护学岗
街道始终将校园安全放在突出位置,派出所对辖区内中小学及幼儿园开展“四个100%”拉网式排查,强化上下学时段校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度,推行“公安+学校+社会+家庭”联防“四位一体”模式,确保上下学时段各校区至少有“一名民警、一名老师、一位志愿者、一位家长”组成的四人小组在岗,筑牢校园安全防控屏障。
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司法援助不断档
街道司法所通过“线上+线下”的援助模式,即“线上”进行未成年人安全防护宣教系列短片,“线下”法律援助进一步融合区域协作合力,通过引入“和健调解工作室”、“上海先行民商调解中心”等社会力量,扩大参与未成年人行政与司法保护社会支持体系、共同推动辖区内未成年人安全防护工作向纵深发展。
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家庭医生全呵护
社区卫生服务中心开设了儿科门诊,并与辖区内所有未成年人家庭签订了家庭医生服务内容,做到儿童不出家门就能享受到专业治疗,同时开设的儿童营养门诊,为辖区内未成年人提供儿童饮食指导,为未成年人家庭提供最贴心的服务与保障。
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精准查档,政策找人
街道建立“主动+自动”的关爱保护模式,持续加强数字赋能、系统集成和高效协同,通过三大系统“社区云”“上海市精准帮扶系统”“长宁区困难群众救助需求综合评估系统”精准评估未成年人困难近况,以线上线下相结合的方式,主动发现未成年人遭受侵害、需要救助等情况,做好“一人一档”信息登记并定期探访,积极落实“政策找人”工作机制。
让每一名困难孩子都安全成长;让每一处角落都留下欢声笑语;让每个孩子都有机会绽放光彩,这是天山未保工作的追求与目标,今后,天山路街道会更加扎实做好未保工作,提升未成年人及其家庭的社区归属感、满意度,织密未成年人保护网,“童”建未成年人关爱空间。