营商环境“优”无止境。2021年，奉贤区市场监管领域各职能部门着力在提高服务和监管水平上做“加法”、在人工干预上做“减法”，以“双随机、一公开”监管、“信用监管”和“智慧监管”为导向，推动实现“进一次门，查多项事”，着力打造公平审慎的监管环境，提升56万户市场主体在奉投资兴业的便利度和获得感。
这其中涌现出了一批优秀监管人员和优秀的监管集体，他们扎根一线，甘于奉献、勇于创新，全力助推奉贤经济社会高质量发展。
为弘扬先进，选树典型，奉贤区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室联合各成员单位推选了一批“监管之星”候选集体。快来动动手指，选出你心中的那颗最亮的“星”吧！
01
奉贤区城市管理行政执法局执法大队机动中队
2021年，奉贤城管机动中队严格落实市场监管领域“双随机一公开”工作，将全区登记在册502家房地产中介公司纳入监管对象开展随机检查。结合群众投诉举报，开展重点检查，将“泰禾海湾院”房地产开发企业不符合商品房销售条件向买受人收取预订款性质费用案件移交法院强制执行；对巴乐兔租房平台房产经纪机构违规代理共有产权保障住房案件，作出罚款3万元的处罚，并申请取消其网签资格。巴乐兔案件在多家市、区级媒体进行报道，单篇阅读更是达到上万人次，达到了较强的社会效应，进一步规范了我区房产经纪市场，指引房产经纪良性运作。
02
奉贤区消防救援支队防火监督四科
为进一步创新消防监管模式，区消防救援支队防火监督四科按照“公平、公正、公开”的原则，全面落实“双随机、一公开”消防监督管理工作。科学、随机确定检查单位名录，通过微信公众号每月向社会公布“双随机”抽查计划，并主动将消防行政处罚向社会公开；日常及时更新维护检查人员和对象名录库，并根据辖区情况及火灾形势增加针对性的专项抽查计划，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。2021年全年共抽查单位2185家次，公布抽查计划19次，公开行政处罚168家，年底对6554家单位库信息进行完善维护，做到强化事中事后监管，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。
03
奉贤区司法局公共法律服务管理科（法律援助管理科）
区司法局公共法律服务管理科在司法行政领域积极推进“双随机一公开”监管工作，提高我区司法行政执法效率。一是筑牢监管基础。完善司法行政执法检查人员名录库，市场主体名录库、随机抽查事项清单，制定工作方案，明确工作要求、抽查对象、抽查内容和工作举措。二是健全规章制度。落实《奉贤区司法局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法決定法制审核制度的工作要点和责任分工》，为规范重大行政決策重大执法决定及法律服务事中事后监管工作提供法制保障。三是强化检查结果公开透明。依托“事中事后监管”平台，落实行政执法公示制度，推进随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”监管工作。
04
奉贤区农业农村委员会执法大队
2021年，区农业农村委执法大队根据市、区二级部门关于实施“双随机、一公开”监管工作的要求，在农业领域积极组织开展单部门及跨部门联合抽查活动。共组织出动执法力量236人次，先后完成种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料、水生野生动物及其制品利用、农业转基因生物安全检查等18个次事项、123家次市场主体对象的执法检查，联合区市场监管部门对农膜经营进行联合检查。检查中同时向经营者宣传相关法律法规，督促从业者依法依规从事生产经营活动，为奉贤农业发展保驾护航。
05
奉贤区人力资源和社会保障局执法大队
奉贤区人力资源和社会保障局执法大队以“保民生、护权益、严执法、促和谐”为工作宗旨，制度性、常态化维护和规范人力资源市场秩序，营造良好奉贤营商环境。2021年内制定《奉贤区工程建设领域保障农民工工资联动处置机制实施办法》，优化“两网化”管理，增加分类监管和重点监管功能，根据欠薪案件发展趋势，给予红黄绿三级预警，抄送街镇及各监察组，提升预防精准度。在主管部门全面自查和梳理的基础上，对存在欠薪隐患的项目，开展联合检查3次，涉及38个项目，有力推进工程建设领域农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发、维权信息公示等制度的落实。
06
奉贤区生态环境局执法大队
2021年，区生态环境局执法大队围绕打赢打好污染防治攻坚战，以服务高质量发展为主线，紧扣水、大气、土壤以及金山地区环境综合整治、排污许可证管理、建设项目事中事后监管等重点领域、重点区域生态环保重点工作任务，通过“双随机、一公开”检查企业317家，其中重点企业100家，一般企业160家，特殊企业57家；共发现问题67个，通过现场指导、行政处罚并责令改正等方式，目前企业已全部整改到位。同时，加强与其他部门执法队伍之间的执法协同，联合区绿化市容局、区建管委、区市场监管局、区水务局、区应急管理局、区消防救援支队等部门执法队伍开展了多个领域联合执法检查。
07
奉贤区统计局经济统计科
统计局经济科严格落实“双随机、一公开”要求，确保统计执法检查随机抽查工作依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。对房地产开发经营业、建筑业、限额以上商业单位制定双随机抽查工作方案。设定5%的抽样比例，根据《统计法》以现场检查的形式对13家商业企业、8家房地产企业、6家建筑业企业进行统计执法检查。严格执法流程，事前发送执法检查通知单至企业，事中现场填写检查记录，依法依规严格执法检查规范开展执法检查工作。对于企业遇到的统计方面的其他问题，做到及时解答，并将企业容易遇到的问题收集进“问题解答”中，在集中培训时作为案例进行讲解，主动提供统计服务。
08
奉贤区卫健委监督所公共场所监督科
公共场所监督科认真落实“双随机、一公开”监管工作，结合本区卫生系统业务工作实际情况，先后开展了对全区住宿场所、沐浴场所、歌舞厅等公共场所的卫生监督抽检工作。在抽检前期，对各社区卫生监督协管员进行随机监督抽检工作培训，组织社区卫生监督协管员对区内美容美发场所、住宿场所等场所进行巡查，切实掌握公共场所营业情况及卫生状况。监督抽检共监督检查367户，43户受到行政处罚，及时向社会公布监督检查情况。通过双随机监督抽检，向公共场所经营者普及了卫生法律法规知识，提高了公共场所卫生状况，有效保障了我区公共卫生安全。
09
奉贤区发展改革委员会行政许可科
发改委行政许可科以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点，积极扎实开展“双随机、一公开”工作，做到“无事不扰、有求必应”，以“妈妈式”服务进一步强化了服务职能。聚焦关键领域和关键环节，制定了2021年“双随机、一公开”监管工作计划以及跨部门联合抽查工作计划，认真开展企业随机抽查，动态跟踪项目建设进程等工作情况，加强对企业相关政策宣传和培训，有效落实项目投资建设。对企业投资项目全流程在线监管，查找问题，督促企业及时整改。联合市场监管局跨部门抽查重点用能单位60余家，规范落实能源管理制度。采取查阅资料和现场核查相结合的方式，开展现场核查17次，规范企业投资行为。
10
奉贤区交通委执法大队
奉贤区交通委执法大队积极落实“双随机、一公开”制度各项工作要求，结合自身实际，在综合监管、智慧监管、协同监管等方面加强实践探索，按照“重点企业全覆盖+网约车辆随机抽”的方式，提升事中事后监管效能。2021年开展单部门双随机抽查计划方案总数4个（公交、港口、危运、检测站），随机抽查事项清单总数11个，检查企业数31家。开展跨部门联合抽查计划方案总数2个（危运、网约车），其中线上1个，线下1个，联合检查企业数13家，网约车路检路查141辆次。配合区文旅局对旅行社企业开展联合抽查8家，并按照信息公开要求，在“互联网+监管”系统等平台进行公开双随机执法检查情况，接受社会监督。同时及时更新维护执法检查人员名录库，确保执法大队所有具有执法资质的人员100%入库。
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奉贤区市场监管局头桥市场监管所
头桥市场监督管理所坚持推行“双随机、一公开”监管，落实事中事后长效监管机制，不断提高市场监管的精确性和有效性，为地区高质量发展营造公平健康有序的市场环境。该所年内开展“双随机、一公开”专项检查13项，抽查市场主体300余户次，出动执法人员约80人次，检查涉及食品安全、消费计量、知识产权保护、野生动物监管、企业信息公示等多项监管内容，多次会同农委、人社局等有关单位实施跨部门联合抽查。结合辖区特点和发展需要，有侧重、针对性地开展事中事后监管，如自行制定头桥地区农村食品“双随机、一公开”检查方案，加大乡村地区食品安全监管力度。
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奉贤区文化和旅游局执法大队
文化和旅游局执法大队扎实推进文旅市场“双随机一公开”监管工作。针对文旅场所经营实际及疫情防控要求，及时更新完善区内场所经营主体名录库，确定了网吧、印刷企业、娱乐场所、旅行社等重点监管方案和检查事项，共制定联合检查方案7个，本级检查方案2个。严格按照实施方案开展“双随机一公开”检查，全年共出动执法人员191人次，共检查相关场所95家次。按时完成数据录入和对外公布，共计2000多条；同时将执法检查与防疫宣传、法规宣传相结合，深入文旅场所开展执法服务工作，全年共开展各类法制培训宣传活动13场，发放各类法制宣传品1000余份,共对5家文旅场所作出了轻微免罚。
13
奉贤区教育保障服务中心
区教育保障服务中心坚持以问题为导向，突出工作重点，积极扎实推行教育“双随机、一公开”监管工作，有效提升监管的公平性、规范性和有效性。根据科室职能，对车辆管理、消防、危化品等抽查事项年度内不少于一次开展随机检查工作。同时会同公安奉贤分局、市场监督管理局对学校校园安保、食品安全工作于春秋开学季开展联合检查工作。2021年，该中心对区内中小学、幼儿园（含民办三级）150多所学校开展随机抽查事项12项，通过检查学校食品安全、校园安保、存在不规范之处提出整改意见，督促学校及时整改，及时全面公开抽查结果，将随机抽查工作全流程公开，接受监督。
投票规则
1. 投票时间：2月11日至2月13日；
2. 每个微信号只可投票1次。
撰稿：奉贤市场监管
编辑：戴君文
