按照上海监狱管理局《关于推进示范监区建设的意见》总体要求，南汇监狱结合功能性监狱定位和管理实际，定目标、强基础、亮特色，深入探索示范监区建设路径，全力打造监管改造主阵地，全面夯实监狱发展主根基。
01
机制与体系并建，谋篇布局科学精准
强化组织领导
创建工作伊始，监狱班子成员明确分工，带头学在深处、谋在新处、干在实处。同时成立推进办公室，建立监区联络员机制，构建起组织运行网络。
左右滑动查看更多
搭设创建框架
以功能定位为创建坐标，明确“251”创建框架，即努力打造2个特色凸显的局级示范监区，建强5个功能突出的监狱级示范监区，力争创建走在前列的病犯功能监狱。监狱所制定的方案，包含了五大方面、20条分支、60个子项的创建体系，创建路径更为清晰。
完善运行机制
在顶层设计与基层实践、整体推进和重点突破、突出优势和补齐短板三个方面做到统筹兼顾，科室与监区协同发力，建立起“学习研讨、议事协调、督办落实”等工作制度，以“日思、周推、月结、季督”的力度推动工作落实。
02
目标与路径并重，高效协同有序推进
坚持基础导向，实现固本强基
重点着眼局《意见》中“党建引领的高地、过硬队伍的典范、制度执行的模范、优质发展的标杆、警察文化的示范”五方面目标，明确示范创建的强基导向，通过轮训、培训、考核、督导等方式，在监区抓实各项基础工作，并将基础工作设置为示范监区创建与考评的“门槛”，夯实“示范”根基。
坚持标准导向，凸显功能特色
参考局和监狱两级创建标准，结合南汇监狱实际，细化量化党建特色、队伍特点、文化特质、押犯特征等指标内容，形成了共性与个性相结合的评价标准，让监区开展创建工作的目标更明确、方向更清晰、切口更精准、特色更突出。
坚持发展导向，聚焦常态长效
结合监狱队伍教育整顿和综合治理工作，围绕监区治理能力开展经验总结和问题起底，对存在的管理盲区拟建新建12项制度。同时鼓励监区结合功能特点创优创效，并固化好的做法，比如对监区创设的“党建角”教育阵地、支部议管教、青年兼职指挥员、“室长”制、监区运行“修订试错”等进行了总结推广，并保持常态运行。
监狱开展示范监区现场评审工作
监狱组建考评小组分区开展监狱级示范监区现场评审工作。围绕基础性指标、否定性指标和监区特色项目三个方面，通过听取汇报、现场察看、查阅资料、知识测试、对民警分层分类进行访谈、与罪犯谈话等方式，对各监区党的建设、队伍建设、业务工作和特色工作进行全面评估。
03
实效与实绩并现，优质发展成效为王
创建案例一
☆ 一监区
日常工作“四个三”推进法☆
监区总结出了一套日常工作推进法，即：“三种形式”宣传动员到位。用会议把工作要求传导下去；以谈心谈话把民警思想认识提高上来；以学习资料把传达内容交到手上。“三个结合”具体措施到位：与监区工作实际、岗位、要求结合，明确目标任务、责任清单、实效指标。“三大平台”推进力度到位：运用监区“五大阵地”平台全程通报、“线上+线下”平台全面布置、“1+X”平台全部参与。“三查三促”活动实效到位：查学习记录，促学有所思；查应知应会，促学有所获；查履职状态，促学有所成。
创建案例二
☆ 三监区
常态开展监区指挥员项目☆
监区通过“示范+指挥”的方式，每周安排优秀青年民警担任监区指挥员，协助当日指挥长完成各项事务，常态开展监区指挥员项目。具体包括：示范+信念”：深入践行训词精神“谋大局”；“示范+党建”：聚焦标准化规范化“谋实效”；“示范+责任”：提升监区整体战斗力“谋发展”；“示范+实战”：加速培养优秀青年“谋动力”；“示范+创新”：深化功能监区建设“谋长远”。通过选树、宣传示范典型，打造旗帜标杆，营造浓厚的示范文化氛围，让示范效应在队伍中辐射，为全面提升监区整体战斗力奠定基础。
创建案例三
☆ 四监区
以示范党支部引领示范监区建设☆
在疫情防控常态化管理中建强示范党支部，通过强化“风向标”作用，将责任逐一细化到人、量化到岗、具体到事，运用线上“支部议管教”推动集体决策、集体负责；通过强化“助推器”作用，做好做实罪犯教育大文章，举办“庆祝建党100周年罪犯教育改造成果展”，打造党史宣传长廊和“红色课堂30分钟”；通过强化“指挥棒”作用，用政治理论、主流舆论占领队伍思想阵地。此外，通过实施疫情防控等急难险重任务，选树岗位建功青春人计划，力争涌现出各项工作的“标杆”。
创建案例四
☆ 七监区
聚焦“三个遵循” 推动创建落地☆
以女犯管理监区建设为核心，遵循政治引领，做到“党务基础重标准、组织架构重融合、政治学习重实效”，打造队伍党建引领的高地；遵循项目矫治，以女犯矫治为重点，实现“正修”+“艺术”双管齐下、民警讲师团和攻坚团齐头并进，打造改造质量的标杆；遵循规范执法，创新提出现场管理“五化”标准和“四强”党员要求，打造、公正执法、高效运行的样板。
