农业农村部近日公布了第三批全国乡村治理典型案例，涉及创新治理方式、完善治理体制、健全治理体系、提升治理能力四个方面的38个案例入选。其中，上海市金山区漕泾镇的“网格化党建+四张清单 打通基层治理‘最后一公里’”和上海市闵行区梅陇镇永联村的“推动乡村服务升级产业振兴 构建共建共治共享新格局”入选。
金山区漕泾镇
网格化党建+四张清单
打通基层治理“最后一公里”
面对乡村治理新常态，金山区漕泾镇党委于2018年在全镇范围内实施“网格化党建+四张清单”工作机制，积极探索党建引领下“四张清单”（程序、责任、制度、考核）在村居范围内的社会治理新模式。推行三年来，充分发挥“清单”优势，抓住“制度、责任、行动”三个关键要素，形成合纵连横、闭环协同的基层网格化党建工作体系，强化了联系服务群众的“最后一公里”的工作力量。
漕泾镇按照“就近、灵活、有效”的原则，以村居为单位将全镇划分为14个党建总网格，以党小组为单位划分为89个党建子网格，把工作覆盖到网格中去，实现“小网格大融合”。依托14个村居党群服务站和23个村居党群服务点，实现一个党支部（含村居党总支下属二级党支部）拥有一个党群服务点。
由镇领导、村（居）党组织书记、村（居）班子成员、党小组长、党员骨干和416名网格志愿者（包括在职党员、结对单位党员、新乡贤、埭长等）组成六级网格先锋工作队伍。
漕泾镇的责任清单罗列了网格工作的21项责任内容和要求，将责任细化到人、量化到岗。程序清单则明确制定党内重要事项决策、党员学习教育、乡村治理三项重要流程。
制度清单包括党员议事会制度、子网格长接待日制度、网格长巡查制度、主题党日活动制度、学习教育培训制度、网格日常运行管理制度6项工作制度，使得组织生活内容有据可依、有章可循。
考核清单强调监督、检查、考核同步，综合评估工作进展和阶段性成效。结合年度目标管理考核，将网格日常运行、党内组织生活、收集反馈民情民意、参与社会治理和联系服务群众等4个方面作为考核的主要内容。
闵行区梅陇镇永联村
推动乡村服务升级产业振兴
构建共建共治共享新格局
为打通乡村治理“最后一公里”，永联村从创新“村级物业”新服务、创设“民宅回租”新模式、构建“共建共治共享”新格局着手，以创建美丽乡村为方向，以满足村民诉求为目的，全力破解超大城市中的近郊农村外来人口无序导入、基层社会治理成本高企等难题，补齐民生短板，促进公共服务均等化，赋能乡村治理。
永联村成立由本村村民参与的村属物业公司，既解决部分农村富余劳动力就业问题，又方便对“美丽乡村”进行规范化、精细化物业管理，构建起以永联村党总支为核心，物业、村民共同参与的“三位一体”乡村治理红色堡垒。
村级物业公司以吴介巷为试点，探索健全“十八项”管理制度，设置“八个有”服务标准，提供“四个全”管理服务，不断做大做强“服务链”，实现了“封闭管理、环境改善、服务到位、制度健全、群众满意”的乡村智慧管理。
为破解外来人员无序聚集带来的治理问题，预防潜在的社会治安与群租管理风险，永联村主动跨前，将村民手中闲置房屋整栋回租，通过“以房管人”，推动治理规范化、精细化。
吴介巷长者照护之家
不少农户是以“1+N”模式出租房屋，1-2个本地老人与多个租户共同居住。为保障空巢老人的居住条件，更好地推进整栋回租，永联村回租了一栋条件较好的民房，成功将其改建为全市第一家农村嵌入式养老院“吴介巷长者照护之家”。
物业公司以略高于市场标准的价格将村民闲置农宅进行“统一回租，统一改造、统一出租”。实现“居住改善、减人提租、村企联动、挑人入住”新局面。
永联村以创建学习型乡村为契机，组建多支村民学习团队，并借助永联文化生态园，精心打造“文化广场+百姓大舞台”，搭建村民学习、展示的平台。通过团队桥梁作用，了解村民需求，使村民了解政府各项工作，共同参与社区治理。组织召开村民大会、村小组会共商共议村宅治理问题，激发村民参与乡村治理的热情，不断增强凝聚力和战斗力。
