11月8日，第三届上海国际仲裁高峰论坛暨2021上海仲裁周开幕式在第四届中国国际进口博览会平行会场4.2馆成功举办。
作为第四届进博会配套活动，本届论坛以国际仲裁发展“新格局、新动能”为主题，吸引了来自10余个国家和地区的近200名境内外知名国际组织、仲裁机构、行业组织代表和仲裁员、律师、专家学者以及进博会交易团代表等以线上线下相结合方式参与。
“上海连续三年以进博会为平台组织国际仲裁高峰论坛，让世界了解上海仲裁，也让上海仲裁走向世界。”上海市司法局党委书记、局长陆卫东介绍，“这彰显了我们上海仲裁行业坚持国际化发展和扩大对外开放的决心和信心。”
上海仲裁行业高质量发展进行时
法治是最好的营商环境，经济的繁荣发展离不开包括仲裁在内的法治保障。
经济频繁交往难免发生纠纷，而仲裁作为一种古老而具有生命力的纠纷解决方式，因为较之诉讼具有专业、高效、保密等特点，受到各类商事主体的广泛青睐，在国际经济往来中扮演着越来越重要的角色。
“仲裁一裁终局，且裁决可执行，可以为纠纷当事人节省较大的时间成本，”上海市贸促会副会长、上海国际经济贸易仲裁委员会副主任马屹介绍，“仲裁裁决还具有跨国执行力，签署过《纽约公约》的168个国家之间互相承认仲裁裁决的效力并支持强制执行，因此仲裁在国际商事争议解决上具有比较优势。”
实践证明，越是法治健全的社会，越是商业文明发达的地区，越是开放包容的市场环境，就越需要也越有利于仲裁制度根植和发展。
“上海有着培育和支撑仲裁行业高质量发展的深厚土壤，”上海仲裁协会会长俞卫锋说，“上海自开埠以来，逐渐成为东西方商业往来、文化融合最充分的城市，讲法治、重契约、守规则日益融入城市商业文化基因，从而推动上海成为我国商事仲裁的重要发祥地之一。”
改革开放以来，上海仲裁行业跟随着我国市场经济蓬勃发展的脚步逐渐萌芽、不断壮大。自1995年中国第一部《仲裁法》实施以来，截至2021年6月底，上海仲裁机构累计处理各类案件5.6万余件，总标的额超过3800亿元人民币，案件当事人遍及全球80余个国家和地区。
2019年以来，上海仲裁业务越来越呈现高增长态势，上海本土仲裁机构在两年半时间内共受理案件1.64万件，占历年案件总量的29.3%，总标的额1497亿元，占历年总标的额的39.4%。就在最近，一家上市公司的公告显示其与交易对手的一宗标的额逾百亿的案件已被上海一家本土仲裁机构受理，创下上海仲裁机构受案金额历年之最。
今年4月，国际仲裁权威研究机构英国玛丽女王大学发布的《2021年国际仲裁调查报告》显示，上海首次跻身全球十大最受欢迎的国际仲裁地，位列第八位。
让“请进来”成为仲裁行业开放的春风
“上海加快打造面向全球的亚太仲裁中心是一项服务国家战略的重要举措，是我国坚定不移推动高水平对外开放的重要内容，也是我们提高全球经贸治理规则话语权的重要行动。”陆卫东介绍，“上海仲裁行业要有扩大对外开放和勇气和自信。”
2019年11月，首届上海国际仲裁高峰论坛作为第二届进博会配套活动亮相“四叶草”。
上海市司法局在论坛开幕式上发布了《境外仲裁机构在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区设立业务机构管理办法》，明确境外仲裁机构在符合条件、履行程序的情况下，可以向上海市司法局申请在临港新片区设立业务机构并开展国际商事、海事、投资等涉外仲裁业务。这是根据国务院《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》要求，制定的全国首份仲裁业务对外开放实施文件。
同年，世界知识产权组织（WIPO）仲裁与调解中心获批在上海自贸试验区设立业务机构，并于2020年10月正式启动运营，成为首家国际组织仲裁机构在我国境内登记设立的仲裁业务机构。截至今年9月，WIPO仲调上海中心已受理上海法院委派和委托的涉外知识产权调解案件37件，涉及发明专利、商标、著作权、不正当竞争、技术服务合同等领域。
“引进境外仲裁机构落户上海，必然会与上海本土仲裁机构形成竞争。”上海市司法局仲裁工作处处长徐勇介绍，“仲裁不受地域管辖限制，涉外纠纷当事人可以自主选择境内外仲裁机构，竞争实际上客观存在。而扩大开放不仅可以增加仲裁法律服务供给，从某种意义上说也起到了‘鲶鱼效应’，有利于本土仲裁机构加速自身国际化发展的变革。”
目前，上海已经成为我国仲裁机构资源最集中、最丰富的城市，共有4家依法登记设立的仲裁机构，包括上海仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会上海总部、世界知识产权组织（WIPO）仲裁与调解上海中心；还有4家境外仲裁机构在上海自贸区设立的代表机构，包括法国国际商会（TCC）、香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、韩国大韩商事仲裁院等。
“打造面向全球的亚太仲裁中心，推动仲裁机构及相关法律服务机构和涉外法律人才在上海集聚，将有力带动上海涉外法律服务水平的提高。”徐勇说。
走出“舒适区”勇闯“国际化”
“上海本土仲裁机构的国际公信力、竞争力是我们推进仲裁行业扩大开放的底气，”陆卫东说，“为此，上海下大决心、花大力气对上海仲裁委员会进行机构改革。”
今年1月，上海出台全国首个主流仲裁机构退出事业单位体制的改革方案——《上海仲裁委员会深化改革总体方案》，明确改革后的上海仲裁委员会退出事业单位序列，注销事业编制，成为市政府组建、由市司法局登记管理、面向市场提供仲裁服务的非营利法人。
今年8月，上海仲裁委员会改革任务基本完成，新一届委员会由15名境内外仲裁专家组成。初步建立起国际化的现代法人治理结构，明确委员会作为决策机构、秘书处作为执行机构、监事会作为监督机构，实行决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡的治理机制，并明确公务员不得担任或者兼任委员会成员。
“脱离体制内就如同走出‘舒适区’进入未知的深海，”上海仲裁委员会常务副主任范铭超说，“但改革更是体制松绑、活力迸发，我们上仲所有同事坚信‘阵痛’过后必是一片光明。”
在新一届委员会的领导下，上海仲裁委员会正在组织仲裁员换届工作，拟聘任的仲裁员包括来自逾100个国家和地区的近500名具有丰富涉外仲裁经验的专业人士，可以使用31种语言进行仲裁工作，基本做到“一带一路”国家全覆盖，将成为聘任仲裁员国别数最多的中国仲裁机构。
而上海仲裁委员会自身的国际化程度也正在提升，已吸引包括原新加坡国际调解中心东亚地区主任、原迪拜金融法院首席大法官助理、原美国联邦大法官助理在内的一批在境外争端解决机构担任过重要职务的人士加入。
“目前，我们正在抓紧修订仲裁规则，计划2022年上半年开始启用，”范铭超介绍，“新的规则将充分吸收国际先进仲裁规则的理念和做法，并与中国仲裁实践相结合，提供包括传统仲裁、快速仲裁、国际仲裁、专业仲裁、临时仲裁支持等在内的多样化的仲裁服务，满足来自国内外多元化专业化国际化的争端解决服务需求。”
今年10月，上海仲裁委员会获得了联合国国际贸易法委员会观察员席位，成为参与第一工作组“中小企业”国际商事立法工作的首家中国仲裁机构。
在国际社会不断融合、国际经济贸易交往日益频繁的今天，各类商事纠纷在所难免。面对争议，何以解忧？在致力于打造面向全球的亚太仲裁中心的中国上海，一个倡导开放包容、合作共赢的上海仲裁行业，愿意为来自世界各国的商业主体带去一缕春风。
