昨天是世界城市日，今年世界城市日的主题是“应对气候变化，建设韧性城市”。从新冠疫情到极端天气，城市的抗风险能力，被不断推上考场，“韧性城市”成为高频热词。如何建设更具“免疫力”的韧性城市，走出一条城市治理新路子？作为一座超大城市，上海正在积极谋划、先行先试，力争打造具有中国特点、上海特色的全球韧性城市“样板间”。
在普陀区甘泉公寓3号地下空间，双山居委会主任程政正在进行日常的巡查。在他之外，这处地下空间里，还有着24小时值守的“警卫员”，藏在角落的全景摄像头和各类传感器。
数字化赋能精细化 增强城市免疫力
这些“警卫员”收集到的各类信息，不仅所属街道随时获悉，普陀区民防办也能实时掌握。
今年九月，普陀区地下空间“一网统管”正式上线运行，通过打通普陀区民防办与各街镇管理系统之间的数据壁垒。
按照“民防巡检下发”“传感器报警”“街镇自检处置”三大任务流程建立街道各部门、居民区、物业公司间的协同联动工作机制，形成“线上”联通与“线下”处置的闭环管理，共同补齐地下空间巡查中的安全漏洞，搭建了一个“平时风险防控、特时精确预警、急时高效处置”的综合平台，将预警触角从地上延伸到地下。
其中，“民防巡检下发”是由民防办下发巡检过程中发现的问题，系统根据推送数据的工程地址将处置任务自行传输至街道用户，再由街道同时传送给物业与居委，居委可联系物业进行监督。在处理结束后，处置任务则会回传到民防办进行复核。
借助数字化转型的契机，通过加强监测预警提升城市“免疫力”，已经成为上海建设韧性城市的重要一环。
打造15分钟社区生活圈 提升危机恢复力
城市韧性的提升，不仅是靠未雨绸缪的监测预警，也需要主动规划的风险调控。
在杨浦区政立路，一处曾经荒废多年的都市隙地，经过同济大学博士刘悦来和他带领团队的重新设计，变成了周围居民享受田园牧歌的创智农园。
在这处社区会客厅，白领们可以在工作间歇赏花踏青，退休在家的老人可以做做农活，孩子们也可以下课后来这里亲近大自然。
这样一套把绿色低碳生活搬进高密度社区的生态方案，已经在全市推广。
这些家门口的社区农花园，也是“15分钟社区生活圈”的重要组成部分。在15分钟步行的范围内，满足市民对生态、教育、文化、医疗、养老、体育等各种需求，上海正在加快建设这样配置完善的“大城小圈”。
一个个“15分钟社区生活圈”，就如同城市细胞。越是功能齐全，面对新冠疫情等突发危机，整座城市也就越有抵抗力，越能快速恢复。
凝心铸魂形成合力 夯实城市软实力
建设韧性城市，还需要“软硬兼施”。在优化规划布局、基础设施、应急体系等“硬支撑”的同时，上海也在提升社区组织动员能力、涵养共享共治的风险意识、培育公民的科学素养，夯实能够应对各种挑战的“软实力”。
作为超大城市，上海未来将面临更多复杂而不确定的挑战。韧性城市的建设，并没有终极蓝图，一直在动态变化。
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来源：上海教育电视台、上海普陀
编辑：辰光
投稿：shmfrmt@163.com
(注：稿件标题+作者姓名+图文或视频等）
