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身边的榜样 | 李小文:一名“专办”+“专研”的金融检察官

转自:上海检察 2021-10-16 16:36:46

身边的榜样

李小文

上海市人民检察院第四检察部副主任,法学博士。首批全国检察机关调研骨干人才,首批全国经济犯罪检察人才,上海检察机关银行保险犯罪专业化核心团队召集人。荣获全国优秀公诉人、上海市优秀公诉人、浦东新区巾帼文明示范员、浦东新区青年岗位能手等称号。

有这样一名检察官——生活中,她文静而不喜争辩,法庭上却能唇枪舌剑捍卫公平正义;工作中,她踏实而不好张扬,却能在公诉的舞台上获评全国优秀公诉人、全国公诉标兵提名的称号;从检17年,无论是在基层检察院还是市检察院,她对检察事业的初心和热爱始终没有改变,她就是上海市人民检察院第四检察部副主任李小文,一位在“专办”+“专研”路上辛勤耕耘的金融检察官。

主动请缨,开始与金融检察的不解之缘

浦东新区检察院是李小文职业生涯的起点站。2009年该院率先成立金融知识产权犯罪公诉处(公诉二处),开始了金融检察专业化的探索。已经有5年公诉经验的李小文主动报名要求加入,从此与金融检察结下不解之缘。

至今她还记得当年办理的一起全市首例利用电脑黑客技术窃取内幕信息后泄露并内幕交易的案件。面对数十册侦查卷宗、十余张光盘的电子数据、大量晦涩难懂的计算机和证券术语、两名自认为做得天衣无缝拒不供认的犯罪嫌疑人,李小文迎难而上,在最短的时间里掌握了相关专业知识,走访交易所和鉴定部门,开出详细的退补提纲,形成完整的证据锁链,并申请鉴定人出庭,最终让犯罪嫌疑人受到了应有的处罚。

2014年,李小文被遴选到市检察院金融检察处(第四检察部前身),站在了更高的舞台上,她倍感鼓舞。除了自己办理全国首例利用沪港通账户内幕交易港股案、上海首例欺诈发行私募债券、出具证明文件重大失实案、有重大影响集资诈骗案等大要案、疑难案外,她有了更多的机会参与指导、协调全市的疑难案件,包括全国首例高频交易操纵期货市场案、全国首例非法经营新三板股票案、本市首例非法经营股指期货案、首例侵犯指定领土延伸的国际注册商标案、深度链接侵犯著作权案、“人伤黄牛”系列保险诈骗案等等。一起起复杂专业的经济金融案件锻炼着她,她苦在其中,也乐在其中。

水到渠成,站上全国竞赛的舞台

平时李小文总被人称为“行走的一本通”,谈起法律规定、司法解释,她总能把历次修订和解读如数家珍娓娓道来,这跟她持之以恒的学习精神密不可分。

刚参加工作那年,李小文就通过观摩上海市优秀公诉人比赛点燃了心中的梦想。“后来我又有幸接触了多位上海市优公和全国优公,榜样们的工作能力、工作热情深深感染了我”,她说从那时起她就给自己定下了目标,并养成了认真和积累的习惯,她相信这些习惯能够受益终生。

2017年李小文参加全国第六届优秀公诉人比赛,以优异成绩荣获了全国优秀公诉人、全国公诉标兵提名的称号。但在她看来,相较于比赛结果,更重要的是通过比赛获得提升。

无论是基层检察院还是在市检察院,无论是大案还是小案,李小文都坚信“办的不是案子,而是别人的人生”,所以每一起案件她都认真负责力求办的扎实。办案中她喜欢“复盘”,她有一本办案笔记,把自己认为有借鉴价值的案件、得失之处记录其中,这个习惯她至今未变。而面对每一次的刑法修正案、两高新出台的司法解释和指导案例,无论是涉及什么罪名,李小文都会及时的下载学习,并更新自己的电子资料库,见过她资料库的人都会为之惊叹。这也是为什么虽然从2009年起她没有再接触过普通刑事案件,也能在以普通刑案和自侦案件为主的全国优公比赛中获得佳绩的原因,她觉得这都是顺其自然水到渠成。

书山有路,金融研究高地好风光

工作17年来,李小文笔耕不辍,撰写《恶意透支型信用卡诈骗犯罪的实务争议问题研究》《自贸区金融贸易改革背景下的刑事法律适用》《论“类证券化”与“类期货和”互联网金融平台的刑事治理》《涉第三方支付平台侵财案件的司法认定》等金融经济领域调研论文50余篇并公开发表,执笔的《涉众型经济犯罪法律适用研究》《知识产权刑事保护若干实务问题研究》等多个课题获一等奖。

随着网络犯罪的日趋严重,李小文将网络与金融相结合,先后成功申请《互联网金融刑事法与行政法衔接研究》《新型互联网证券犯罪的刑事规制》《资本市场新景象下证券期货犯罪刑事法律问题研究》等最高检理论所和国家检察官学院重点课题。更难能可贵的是,她从司法实践中提炼问题撰写文章又能反哺实践指导办案,先后起草了市检察院出台的信用卡诈骗犯罪、涉自贸区刑事案件、涉伪卡案件等办案指引,其中很多重要的法律观点被两高司法解释吸收认可。

服务大局,助力防范金融风险

金融检察专业化不仅体现在案件办理的专业化,从案件中发现金融风险防控漏洞,帮助堵漏建制,做好法治宣传,助力防范金融风险,法治护航上海国家金融中心建设,也是金融检察工作的使命。

李小文在办理欺诈发行私募债券系列案二审过程中,敏锐发现案件中多家会计师事务所存在“看门人”功能缺失,助推市场欺诈行为的问题。经过充分调查核实和调研,她撰写检察建议向中国注册会计师协会制发,成为《人民检察院检察建议工作规定》出台后首份由最高检审核转送的检察建议,在全国两会上获得代表委员的关注和点赞,该份检察建议获评上海检察机关优秀社会治理检察建议。

作为金融检察部门负责人,李小文尽力推动金融检察在服务大局和防范金融风险中的积极作为,先后起草或指导起草上海检察机关组织开展打好防范化解重大金融风险攻坚战、服务保障设立科创板并试点注册制、服务保障中国(上海)自由贸易试验区临港新片区、依法从严打击证券违法犯罪活动等实施方案。连续九年或执笔或组织发布上海金融检察白皮书和惩治金融犯罪十大典型案例,从全市金融犯罪案件中梳理出案件特点、趋势,提示金融犯罪风险,通过新闻发布会向社会公开,并将白皮书发送至金融监管部门、金融交易所、同业公会等。如今,金融检察白皮书已然成为上海金融检察的一张名片,获得金融业界和社会广泛好评。

“事后打击犯罪不如尽力做好事前预防犯罪,所以我们希望一方面推动堵漏建制加强监管,一方面做好法治宣传,让更多的老百姓识别金融风险,避免损失”,李小文深有感慨地说。

团队召集人,带领团队发挥引领作用

在专业案件的锤炼下,李小文成为全市银行保险金融检察核心团队的召集人,与团队成员一起立足专业优势,参与会诊、讨论全市银行保险领域首例、新类型以及重大、疑难、复杂案件,精准把脉,凝聚智慧。

松江区检察院承办的一起传销与非法集资交织的案件,犯罪手段新、集资模式复杂、人员广布全国,侦办难度较大。公安机关以组织、领导传销活动罪立案并开展初期侦查,经团队成员和承办检察官共同会商后,梳理出“拉人头”传销、投资理财型、售卖股权非吸等多种集资手段,为厘清该案各投资模式打好基础,引导公安机关补充侦查的方向和要求。承办检察官根据团队讨论撰写的退补提纲今年获评了本市检察机关十大优秀退补文书。李小文还组织团队召开多次研讨会,对两高、公安部等起草的骗取贷款、非法集资、财物追缴等司法解释和规范性文件提供意见和建议,不少被吸收采纳。

善专者精,善研者行。李小文走在“专办”+“专研”的路上,她的理想就是在检察机关服务擦亮 “上海金融”的世界名片、护航国际金融中心建设的过程中贡献自己的一份力量,无愧于胸前熠熠生辉的检徽,无愧于一名金融检察官的称号。