“上海环境”公众号生态环境执法专栏——“E人E队”栏目中，通过讲述市、区两级基层生态环境执法人的执法故事，宣传和弘扬他们不忘初心、牢记使命，开展执法大练兵，为深入打好污染防治攻坚战努力奋斗的环保人精神。
近日，生态环境部印发《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》（下称《意见》），为推进全国生态环境保护综合行政执法队伍建设提供了遵循。《意见》对执法人员学历和专业情况提出了具体比例要求，明确于“十四五”期间实施“百千万执法人才培养工程”，并要求设区的市级执法机构至少应配备1名取得国家统一法律职业资格的执法人员。
上海环境执法系统是一支学历高、能力强、作风硬的执法队伍，目前已有20余名取得国家统一法律职业资格的执法人员，他们在执法、普法和法制审核岗位以法律人特有的缜密和细致，推动着环境执法事业不断行稳致远。
嘉定大队 周晓玲
秉公执法，依法行政
周晓玲毕业于华东政法大学，2014年取得法律职业资格证书，并于2021年成为了单位公职律师。工作中她学以致用，主、协办各类环境违法行政处罚案件30余件。在执法时，她时刻谨记“以事实为依据，以法律为准绳”，秉公执法，依法行政。在进行信访调处时，又能做到法、理、情结合，耐心细致与信访当事人沟通协调，着力化解信访矛盾。在日常环境监管中，向企业宣传各项最新的环保法律法规，帮助企业更好进行环保管理工作。她把法律的严谨和个人的耐心有机结合起来，充分体现环境执法的力度、温度、精度。
虹口大队 单学蕴
学为所用，用为所学
单学蕴2016年取得法律职业资格证书，2018年进入虹口区生态环境局执法大队，2020年取得公职律师工作证。单学蕴先后担任中队法制、大队法制，对经手的每一个案件都能以事实为依据，以法律为准绳，努力把自己所学的法律知识运用到生态环境执法的方方面面；在工作中她善于思考，作为大队法制成员，积极探索建立大队法制审核及执法规范等相关制度；积极发挥公职律师职责，审核本单位对外签订的各类合同；遇到疑难案件，她主动协助配合，提高工作质效。单学蕴是日常执法的“书记员”、信访处理的“调解员”、法制审理小组的“审判员”，真正做到学为所用，用为所学。
静安大队 聂吉祥
敢于突破创新
聂吉祥毕业于南昌大学法学系，四年的法律专业学习形成的法律思维，加上扎实的环保法律功底和长期的一线执法经验，使该同志逐渐成为静安区生态环境局执法大队的执法尖兵。“作为环境执法人员，如果对相关的法律不了解，执法时也就没有底气。”聂吉祥经常这样提醒自己及身边同事。在执法过程中，聂吉祥发挥专业特长，敢于突破创新，对以前未出现过的违法类型，比如涉水案件、双罚制、查封扣押案件、简易处罚和轻微免罚案件都勇于尝试，屡创先例。
有次处理某公司废气无组织排放案件时，当事人对违法事实不承认、不配合，为完善证据链，聂吉祥先后对该单位的进货途径、现场加工痕迹、订货单、加工单、加工废料、设施设备等予以取证，每次均邀请居委会作旁证，形成了完整的证据链，当事人在铁证面前不得不承认自己违法排污的的事实，这样的行政处罚让违法企业“心服口服”。
长宁大队 张笑
负薪挂角，学以致用
中
张笑毕业于上海外国语大学，2015年取得法律职业资格证书。自2017年入职长宁区生态环境局执法大队以来，一直秉承着“负薪挂角、学以致用”的精神，在工作中不断学习各项新出台的法律法规，并将学习的成果转化为工作成效。鉴于张笑的专业背景，长宁大队安排她作为普法宣传的排头兵，让她承担了案卷审核及普法宣传等工作。张笑积极发挥专业特长，以严谨的态度对待每一份案卷，对案卷中的适用条例及相关罚则进行严格把关。同时作为大队微信公众号的供稿小能手，对大队执法工作宣传提供了大量的执法素材，通过信息宣传给辖区内的被监管单位进行普法服务。
徐汇大队 王雪峰
老骥伏枥，志在千里
王雪峰是徐汇区生态环境局执法大队的一名“资深”执法员，他1972年出生，1989年参加工作，曾任中学数学和生物老师，2001年他怀揣生态环境保护的理想毅然投身环境执法事业。2019年，年近50岁的他参加国家法律职业资格考试，并一次性顺利通过考试，取得国家法律职业资格证书。
老骥伏枥，志在千里。王雪峰经常说，虽然自己是学环保出身，有生态环境保护知识和多年的一线执法经验，但在执法过程中总感觉到法律知识的欠缺，尤其是近几年生态环境方面的法规修改变化大，很多时候需要从法理和立法目的的角度来理解，所以才去自学法律，这样不至于在日常执法中有失偏颇。王雪峰把法律知识和生态环境知识及多年的一线执法经验相结合，用于日常生态环境执法工作中，他还经常和同事探讨生态环境执法过程中遇到的疑难涉法问题，用自己所学所知给出解读。
总队 蔡颖慧
当好“三员”显担当
蔡颖慧于2015年3月高分通过国家司法考试，并取得法律职业资格证书。自2019年进入市环境执法总队工作以来，她在法制科担当“三员”，勤勉踏实地做好本职工作，奋发有为展现青年担当。“法制审核员”，进行法制审核，就违法事实认定、证据固定、法律适用、裁量幅度确定等提出专业法律意见；“普法宣传员”，撰写“E案E说”栏目普法宣传材料，积极参加“送法入企”活动，担任法制讲师，对本市执法人员的生态环境执法工作进行提示，推动执法能力提升；“制度设计员”，拟写《上海市生态环境保护行政执法文书模板》，引导执法人员依法执法、科学执法、规范执法、精准执法，拟写执法总队办案工作规范，助推办案质量和执法效能的提高。
上海生态环境执法系统的法律人，不管在法制审核岗位还是执法一线，他们都能够勤学善思精进业务，廉洁自律坚持本来，为深入打好污染防治攻坚战，建设美丽上海，推进绿色发展和生态文明建设不断贡献智慧和力量。
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供稿：执法总队、嘉定、虹口、静安、长宁、徐汇大队
编辑：王晨羽
