编者按：2021年5月， “路见新华”公众提案征集活动在新华路街道开展，受到居民们积极响应建言献策。8月24号下午，“漫游新华系列沙龙”在新华路街道市民中心举办第1期，围绕慢行空间体验的提案，街道、居委、设计师、居民等多方代表共商解决策略。
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#美好新华#
怎样才能舒适地“漫游”起来？
“路见新华”公众提案回顾
在新华路街道生活或工作的你，还记得初夏的“路见新华”公众提案征集活动吗？ “路见新华”活动开展后，新华路街道的居民们通过“路见PinStreet”微信小程序对城市空间、社区治理的相关话题建言献策，以实际行动支持街道慢行空间的改造提升。
▲点击图片可了解“路见新华”提案征集活动
本次活动共收到200多位居民的449条提案！这些提案在新华路街道的空间分布主要集中在新华路、法华镇路、番禺路、定西路、安西路等道路沿线。我们设定的12种提案类型均有所涉及。
▲所有提案在新华路街道的分布图
▲提案分类统计
其中，“步行与骑行”、“街道绿化”、“机动车停放”得到了最多的提案，居民的改善意愿集中在“提高慢行体验”、“增加休闲设施”、“塑造新华特色风貌”等方面。
▲提案高频词云
▲不同年龄群体提案分布
“青葱学生”较多关注“过街设施”的问题，“奋斗青年”和“儿孙满堂”较多关注“步行与骑行”的问题，“为人父母”较多关注“街道绿化”的问题。
▲不同性别群体提案分布
男性较多关注“步行与骑行”，女性较多关注“步行与骑行”和“文体娱乐设施”。
提案收到，
我们要行动了！
慢行空间共商
8月24号下午，“慢行空间共商”沙龙在新华路街道市民中心举办，邀请新华路街道办事处代表、相关居委的居委干部参加，讲述“路见新华”居民提案背后的故事，并与社区规划师、新华路上“新·境”文化展示廊的设计师代表对话，针对提案反映出的问题共商解决策略。
01 提升慢行品质：
街道设计怎么做？
从老人儿童的角度出发
街道空间品质的提升，首先从使用时间较长的老人与儿童的角度来分析需求。提案中，老人普遍提出步行空间狭窄、不通畅、安全隐患等问题需要解决，也希望社区中增加更多的体育场所与设施。学生们大多提出要治理好非机动车乱停放的问题，希望社区中增加更多休憩空间。
▲老人与学生的提案主要意见
香花居委主任袁莉对儿童出行方面深有感触，她从一位妈妈的视角出发，分享了新华路上的慢行体验。她指出，有儿童的家庭在日常出行中倾向于选择 “溜娃友好”的线路——安全、可停留、新奇有趣的空间，而新华路虽然美丽宽阔，却缺乏适合人们停留、活动的场所，对儿童和家长的出行并不十分友好。
▲香花居委主任袁莉发言
例如，新华幼儿园门口空间狭窄，缺少停留场地，家长骑车送孩子上学时，小朋友只能从自行车上下来，从马路上走到幼儿园门口，这个路线并没有设置缓冲区域或安全围挡，存在着安全隐患，给接送的家长们带来了很多困扰。
▲新华幼儿园门口聚集接送孩子的家长们。
新华居民区党总支副书记倪礼提到，近些年，很多空间的设计似乎更倾向服务年轻人，而新华路街道的老年人口比例很高，智慧先进的设施是否对老人友好？为年轻人设计的活力场所是否会影响老人休息？洗手间、座椅等老人在户外活动时非常需要的设施是否充足完善？这些问题在慢行空间的设计中需要时刻注意。
▲新华居民区党总支副书记倪礼发言
让老人儿童感到安全舒畅，是城市有温度的重要体现。在儿童和老年群体多的新华路街道进行规划设计，更应该多多思考：“我们的设计对老人、儿童友善吗？”
营造服务全社会的无障碍
儿童老人的需求值得特别关注，但无障碍慢行环境的营造应是服务全社会群体的。
▲社区规划师曹晖分享
社区规划师曹晖指出，对无障碍设施产生需求是各年龄群体都可能遇到的常态事件。除了行动不便的老人和残障人士，拖着行李箱的游客、学生，推着婴儿车的父母，踩着滑板的青年人，也需要平滑的道路和衔接设施。
▲居民对步行、骑行的提案
在新华路街道，无障碍设施的营造也应该跳出传统的“盲道”认知，打造服务所有人的顺畅通行环境，进一步提升慢性品质。“轮子友好”，是更周全的无障碍。
▲新华路上的滑轮车
02 增加功能设施：
空间资源匮乏怎么办？
打造复合的设施和空间
“路见新华”活动中，有很多居民反映新华路、番禺路等几条主要街道上缺乏休憩停留的公共座椅。
▲新华路由于缺乏座椅，行人常常坐在花坛边上
针对这一问题，新华路街道办事处美街办代表黄嘉猷指出，主要道路的步行空间资源有限，也显得零碎，选取适合的空间安装公共座椅存在一定的实施难度。
▲街道办美街办代表黄嘉猷发言
▲ “路见新华”中的休憩座椅提案
对于这个困境，新华路上网红打卡点——“新·境”文化展示廊的设计师代表钱卓珺提出一个有趣的解决思路：在空间资源稀缺的道路上，座椅与其他设施、功能空间之间可以形成一种复合关系，在节约空间的同时还能补充完善所需的服务功能。比如座椅+树池、座椅+互动装置，街头博物馆+车站等候座位等等，都是很好的复合形式，能产生“1+1>2”的效果。
▲“新·境”文化展示廊的设计师代表分享
社区规划师曹晖也提出，充分利用“犄角旮弄”，提供内容复合、形式简洁、使用灵活的设计，往往能承载更多的公共生活。
03 打造特色风貌：
“人文新华”怎么建？
营造可持续、可回忆的文化
新华路街道有着百年的历史，生活在这里的老居民有着很深的归属感和文化认同感。除了环境品质、服务设施以外，社区的特色风貌，也是慢行空间优化的方向。如何能让新老居民都能感受到“人文新华”的魅力？
▲新华路街景©是然建筑摄影
居委会代表指出，新时代的慢行空间有了很多趣味性高的年轻元素，但传统风貌的展现似乎被遗忘了。多元的时代文化和传统元素应该融合共生，让居民有故事可回忆，让游客能感受到原真的文化，才能真正打造“人文新华”，让居民有幸福感、“网红”景点能持续吸引人。
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设计师代表钱卓珺提出，可以通过雕塑、街头装置等艺术化的方式表现市井生活，通过展览重现街道的历史风貌和在地居民的生活场景，来传承新华路的历史特色。
提升“花园马路”背后的居住体验
新华路是上海人心中的花园马路，路侧枝繁叶茂的法桐和弄堂里高大的水杉满载着老上海的情调。然而这些美丽的乔木却给生活在老洋房里的居民带来了很大困扰。
▲新华路两侧高过建筑的法桐
高处的树枝剐蹭房顶瓦片、春末夏初的飘絮堵塞屋顶下水管道，时常引起房屋漏水；树木粗壮的枝干在台风天有掉落伤人的安全隐患；水杉招致的白蚂蚁容易损害建筑和木头家具。
▲居民对于大树困扰的提案
居委会代表们提出，街道绿化要在维持美观和养护安全之间寻求平衡，既要营造花园马路的风貌特色，同时又要充分考虑到居民的生活体验，希望相关部门能完善绿化管理机制，对树木定期修剪、养护，让居民更多地感受到花园马路的舒适与美好。
结语
▲新华社区风貌©是然建筑摄影
在12类提案中，“点赞”提案有41条，排位第五，位于中位区。一定程度上，说明了居民们对街道现有情况有不少肯定的地方，也是对更多需要改善的地方提出由衷的希望。
新华路街道，一个积淀百年的历史街区，拥有独特的景观风貌。规划师、管理者们发自内心的人文关怀进行规划设计，居民们怀着热烈的文化自豪感积极参与社区共建，对话沟通、汇集智慧，才能让新华持续悠久地散发魅力。
未来在2021上海城市空间艺术季的展期内，“路见新华”的活动还会继续，将有更多专家学者、街道管理者、在地居民加入，共同设计、共同建设有温度、有能量的“花园社区、人文新华”！
图文资料：上海营邑城市规划设计股份有限公司、北京宇恒可持续交通研究中心
（来源：上海城市空间艺术季）
