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一起普通的交通肇事案件
一段没有路灯的农场省道
一份公益诉讼类检察建议
检察官用求极致的办案态度积极履职
最终，原本夜晚无光的路段
亮起了路灯
一起普通的交通肇事案件
2021年3月1日凌晨4时许，郭某驾驶货车在226省道行使时撞到同向行使的骑助动车的被害人，被害人当场死亡。这是一起案情简单的交通肇事案，郭某对犯罪实事供认不讳，双方也达成了赔偿协议。
案件很快被移送到上海四岔河农场区检察院审查起诉，承办检察官梁方军在提审郭某时，他这样供述：
“当时天黑，路窄道上也没有灯，视野很差，再加上我也有点注意力不集中，就撞到人了……”
在郭某供述中，承办检察官留意到“路上没有路灯”的这个细节。“夜间行车视野非常重要，如果道路缺少照明设施，这会对行车安全产生非常大的影响。”为此，检察官将这个情况记录在案，并决定到现场查看。
一段没有路灯的农场省道
事故发生的226省道是江苏省一条南北向穿越上海农场的道路，农场区域长约12公里，是上海农场与江苏省盐城市大丰区连接的主要交通道路。
根据郭某描述，承办检察官专程到案发现场进行了走访，发现226省道农场段道路较窄，仅为双向两车道，未设置中央隔离带，道路两旁树木多，岔路多，且未预留非机动车及行人专用道，日常通行中借道超车，机非混行情况突出，也确实没有安装路灯，夜间驾驶视野极差，郭某的陈述属实。同时，检察官还发现，226省道过了界桥进入盐城市大丰区管辖后，沿路却均设置了规范的路灯。
不论是路人夜间通行，或是驾驶员夜间行车，道路照明对于夜间道路的使用者提供安全感都有着不可或缺的作用。经过现场走访后，承办检察官又翻查了该院近年来受理的交通肇事类案件，发现案发路段2020年至今已发生4起案件并造成人员伤亡，严重影响了农场区域人民群众的交通安全。
一份公益诉讼类检察建议
发现了问题，但接下来该怎么做？一方面，农场检察院主要以刑事执行检察业务为主，对口单位是监狱，能否开展公益诉讼类检察存在疑问；另一方面农场区域管理较为复杂，没有地方政府，也没有市政管理和路政管理部门，日常管理中涉及到宝山区、监狱、光明集团等多个管理主体，且大丰区公安机关对农场部分道路也行使交通执法权，涉案路段应由哪一方管理并不清楚，即便找到责任方，但由于权责交错，是否能够采纳检察机关建议也还是个未知数。
群众安全无小事！经请示分管领导，要求坚决维护人民群众利益，稳妥进行业务探索。同时，在市检察院第五检察部和第八检察部的指导下，四岔河农场检察院积极与驻场监狱、派出所、社区进行联系，明确了农场区域涉案路段的路政管理由光明集团海丰地区社会管理委员会负责。明确责任主体后，该院又与相关负责人耐心沟通，做好宣传解释工作。
最终，该院于2021年4月向光明集团海丰地区社会管理委员会制发了第一份公益诉讼类检察建议，并采取公开方式进行送达。收到检察建议后，光明集团高度重视，已于近期出资将226省道农场路段的路灯全部安装完毕。
终于，原本夜晚无光的农场省道亮起了路灯。
办案求极致
司法为人民
自政法队伍教育整顿开展以来，上海检察机关始终坚持把开展“我为群众办实事”实践活动贯穿始终，深入践行初心使命，持续办好为民实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
