来源 | 中央广播电视总台
作者 | 张静
“保护知识产权就是保护创新。”在上海市浦东新区张江地区，这句话被写在检察机关办公区的醒目位置，也成为一项持续十余年的实践注脚。作为全国首个集中行使知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”检察职能的基层派出检察院，当地检察机关在没有先例可循的情况下，逐步探索出一套知识产权综合司法保护的基层样本。
从“分头办”到“四合一”：职能整合重塑办案逻辑
2020年11月，最高人民检察院组建知识产权检察办公室，启动知识产权检察职能集中统一履行试点。2021年2月，浦东新区人民检察院知识产权检察办公室揭牌成立。一年后，张江地区人民检察院完成职能调整，成为全国首家专门办理知识产权案件的基层派出检察院，实现刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职。这一调整意味着，同一知识产权案件所涉及的刑事追诉、民事救济、行政监督与公共利益保护，可以在一个办案主体内统筹审查，改变了以往职能分散、衔接不畅的局面。
个案突破：以技术比对破解“无鉴定标准”困局
综合履职的实效，首先在疑难案件中经受检验。2022年，一款第三类医疗器械“可吸收止血纱”遭遇侵权，产品研发周期长、投入成本高，而当时国内在该领域尚无相关产品鉴定标准，案件办理一度陷入僵局。承办检察官走访临床专家，联合检察技术团队开展比对实验，最终查实侵权事实。在完成刑事追责的同时，检察机关通过公益诉讼消除医疗安全隐患，助力权利人实现维权。案件办结后，办案经验并未止步于个案，而是被转化为行业治理资源。2026年9月，当地检察机关与知识产权行政机关、高校知识产权学院联合发布服务保障生物医药产业健康发展的八条举措及典型案事例，将个案中形成的审查方法和保护标准推向数千家生物医药企业。
从“办案”走向“治理”：工作站嵌入产业链条
知识产权保护的关口在前移，检察履职的触角也在下沉。2026年1月，检察服务工作站入驻张江科学城，集法律咨询、案件线索预诊、法治宣传、风险教育预防和前沿理论研究等功能于一体，成为司法保护深度嵌入产业链条的枢纽。与此同时，针对企业出海过程中面临的涉外知识产权风险，当地检察机关先后发布中英文版《海外知识产权刑事风险防范指引》及《三大先导产业知识产权保护指南》，梳理主要贸易国家和地区知识产权刑事法律规定与程序，帮助企业在全球化经营中识别潜在风险、明确不同司法辖区的执法重点。从坐等案件上门，到主动向企业推送风险提示，履职方式的转变折射出知识产权检察从单一案件办理向源头治理延伸的整体走向。
十余年间，一批“首案”在这里落地，一批制度成果从这里输出。知识产权综合司法保护的“浦东样本”，其价值不仅在于办案数量或首例标签，更在于一条可复制的路径：以职能整合打破条块分割，以技术能力支撑事实认定，以个案经验反哺行业治理，让司法保护真正跟上创新的节奏
