来源 | 上海黄浦检察
一块手机屏幕,一头连着万千商家的流量生意,一头连着亿万消费者的衣食住行。当越来越多的人把生活搬上云端,公共利益的边界也随之延伸进了“赛博空间”——而这里,正在成为检察公益诉讼的履职新坐标。
在商贸底蕴深厚,在线新经济同样拔节生长的黄浦,一批互联网平台企业加速集聚成势,线上与线下在此交汇,流量与烟火在此共生。近年来,针对网络空间中侵害公共利益的新问题、新形态,黄浦区检察院以公益诉讼为支点:从一篇违规帖文、一场问题直播查起,逐层揭开网络生态中的公益侵害链条,也让公益诉讼在赛博空间有了具体的实践。

“云驻站”:
将预警前哨搬到平台“家门口”
与传统的“群众反映——被动受理”不同,黄浦区检察院的互联网治理探索,始于一次机制性的“向前一步”。依托与互联网平台企业共建的“检察公益保护云驻站”机制,检察预警前哨直接设在了平台生态里——以大数据筛查、关键词检索、日常巡查的方式,对平台内用户发布内容开展动态感知。

这条智能巡查通道很快显露出价值:输入“改装电摩托”,电动自行车改装、解锁限速指引的教程跃然眼前,细看之下,还隐藏着近千人的非法改装交流群;检索“扁毛霜”,也不是什么上新的护肤产品,竟是以“专治扁毛”“20秒睡觉”等暗语描述的“打鸟”高毒农药,并引流至站外交易,还出现以“鸟粮伴侣”为幌子的商品链接,直接威胁野生动物资源与生态环境安全。
“平台经济体量大、内容迭代快,光靠事后灭火远远不够。云驻站让我们从被动应对变为主动防控,把公益保护的前沿阵地推进到了互联网平台生态内部,大大提升了涉网侵害的感知速度和处置效率。”承办检察官这样总结。

“穿透式”研判:
在“新兴话术”里读出公益损害
互联网平台上的违法隐患,往往是“穿着马甲”的。在把食品当药品售卖的直播间里,主播从不提“治病”二字。而是用“nang某肿”“肌某liu”等谐音隐语暗示功效,以“处方笺”“中药袋”作道具布景,承诺“保证有效果”!评论区里有消费者追问“甲状腺结节能不能吃”,商家精准回复并附上购买链接……直到有人留言“一斤都没瘦”“吃得我胃病发了”,乱象的真实代价才浮出水面。


面对这类规避式、碎片化的违法形态,检察官们的做法是“穿透式”研判:穿透话术包装,认定其侵害众多消费者合法权益的实质;穿透“一个主店+N个分销号”的引流模式,看清规避监管的架构设计;对直播间未公示实际经营者信息、查询路径繁琐等问题,从消费者权益保护的角度逐项固定侵害事实。同样的审慎也出现在化妆品消费领域——对部分商家在商品名称、详情页明示暗示“医疗作用”的宣传行为,穿透“妆字号”的身份外衣,看清其对不特定消费者的误导。

多方协作、公开听证:
让专业的人一起解专业的题
网络平台上的公益损害,并不总以消费者权益受损的形态出现。检察官在日常网络巡查中发现,互联网上一些账号主体违规穿着军服及仿制品开展商业营销、发布低俗暴力内容,混淆公众认知,消解军服的专用性、庄严性,严重损害军人及军队形象。
难题随之而来:涉案着装是否为正规军服制式、仿制到何种程度构成损害,鉴别专业门槛高;“平台该管还是行政机关该管”,职责边界也有争议……此类问题光靠检察机关一家“闭门独断”无从破解。黄浦区检察院启动军地协作机制,商请上海军事检察院参与甄别军服制式问题,合力突破专业壁垒。同时,围绕公益损害事实开展社会调查,发放百余份问卷广泛听取民意。查清事实后,一场公开听证召集了主管单位相关部门、平台负责人、人民监督员、市人大代表和“益心为公”志愿者现场评议,让“该不该管、谁来管、怎么管”在公开透明中形成共识。


从“个案整改”到“规则重塑”:
让成效看得见、留得住
“云驻站机制”入驻以来,成效是看得见的:黄浦区检察院协同相关行政机关及平台企业累计处置涉军“披皮”账号及电动自行车改装、食药品安全等领域违规信息5000余条、关停账号38个、解散违规群聊4个。
成效背后,是“促履职”与“压责任”的双向发力:一方面以磋商、检察建议厘清行政机关监管职责,推动互联网平台入驻商家的核验登记等全域专项整治;另一方面依托“云驻站”等机制督促平台升级AI语义识别、完善合规词库、改进证照公示链路,并多次回访平台、邀请“益心为公”志愿者跟进监督,确保整改不悬空。违禁词库动态更新、审核人员专题培训、公示信息定期校验等制度相继落地,使个案办理正沉淀为互联网平台治理的长效规则。
屏幕这端,是烟火寻常的百姓生活;屏幕那端,是流量奔涌的数字经济。公共利益的守护没有“完成时”——随着新业态、新模式的不断涌现,黄浦检察公益诉讼的履职触角将向网络生态的更深处延伸,将法治的尺度嵌入平台的算法与规则,把守护的温度传递到屏幕的另一端。