初秋的吴淞片区，厂房井然有序、公寓烟火升腾，工业发展的活力与居民生活的暖意在此交融共生。很难想象，这片不足3平方公里的土地上，集聚着200余家企业、14栋租住公寓，承载着超7000名流动人口的工作与生活。
企业生产忙碌、租住人群流动频繁、街巷支路交错密布，看似繁华热闹的片区背后，藏着纠纷频发、管控繁杂、消防隐患叠加的治理难题。但生活在这里的居民、企业员工却由衷安心：“住在这里特别踏实，小矛盾有人管、丢东西有人帮、安全隐患有人盯，安全感时时刻刻都在。”
这份稳稳的幸福感与安全感，源自上海市公安局宝山分局吴淞派出所深耕基层、久久为功的治理坚守。面对产城融合片区业态交错、人员密集、风险多元的治理痛点，吴淞派出所紧扣“派出所主防”职能定位，以民生需求为导向，落实楼内就近调解、全域群防管控、电动自行车安全整治三项暖心举措，精准破解片区治理难题，用细致服务、柔性治理、全域守护，解锁产城融合片区的平安密码，全力构建共建、共治、共享的平安治理新格局。
化解纠纷在源头，家门口的调解点暖到心坎里
企业扎堆、租客众多、人员流动大，是吴淞大桥以南片区最鲜明的特点，也让邻里摩擦、情感矛盾、租赁纠纷等各类小事时有发生。“以前遇到小纠纷，不知道找谁、去哪说，跑派出所费时费力，小事也容易拖成大事。”不少辖区居民坦言。
为了让矛盾化解更及时、更暖心，吴淞派出所聚焦“矛盾不上交、纠纷不出楼”，深耕基层治理细节，充分调动网格员、平安志愿者等群防力量，依托线上自主申报、线下入户复核双向渠道，常态化摸排片区人员信息、更新实有人口数据，做到人口底数清、居住情况明、风险隐患早掌握，为精准治理打下扎实基础。
同时，派出所充分运用“三所联动”工作机制以及“和悦宝商”纠纷化解特色品牌，把调解工作室直接搬进园区、设进公寓楼下，就近搭建便民调处阵地。通过择优筛选、专业培训，选聘92名责任心强、熟悉片区情况的网格员、公寓管家、平安屋志愿者，轮流驻点值守，化身群众身边的“纠纷调解员、暖心倾听者”，随时接收居民诉求、介入矛盾处置，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早调处、早化解，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。今年以来，依托特色品牌阵地累计化解各类矛盾纠纷130余起。
“楼下就有调解点，不用来回跑，小矛盾当场化解、大纠纷快速处置，基本实现矛盾不过夜，民警和志愿者的耐心调解，真正帮我们解决了生活里的烦心事。”辖区某企业负责人谈起片区的调解服务，连连点赞。
今年年初，安达路公寓内一对年轻情侣，因日常琐事引发情感争执，情绪激动、僵持不下，邻里见状随即求助。接到群众报警后，值班民警第一时间赶赴现场，耐心安抚双方激动情绪，快速稳控现场局势。考虑到只是情感琐事纠纷、并无激烈冲突，民警就地启用公寓楼下调解点，启动联动处置模式。
现场民警以案释法、耐心劝导，驻点律师细致普法、答疑解惑，志愿者温情疏导、化解心结，多方力量协同发力、柔性调解。短短半天时间，原本争执不休的两人彻底冷静下来，解开彼此心结，坦诚沟通、握手言和。一起极易升级的民生矛盾，就这样在楼栋楼下就地化解，真正实现了矛盾不出楼、纠纷不上交、问题不激化。
为守住来之不易的调解成果，派出所建立完善纠纷“回头看”回访机制。针对婚恋纠纷、房屋租赁、邻里争执等容易反复、存在反弹风险的矛盾类型，安排民警定期跟踪回访、上门复查隐患，持续跟进当事人状态，常态化巩固调解成效，用心用情筑牢辖区和谐稳定的第一道防线。
群防群治显身手，万千民力织密平安防护网
片区楼栋分散、背街支路较多，部分区域存在安防盲区，企业厂区、租住公寓交错的特殊业态，也给日常治安巡防、隐患排查带来不小挑战。“警力有限，但民力无穷”，这是吴淞派出所深耕基层治理的核心理念。
为全方位织密片区平安防线，派出所持续深耕群防群治队伍建设，推进“平安屋”点位全域科学布局，精准覆盖街巷路口、园区门口、公寓出入口等关键位置。同时联动辖区沿街商户、入驻企业、小区物业，牵头组建“平安商户联盟”，汇聚各行各业的志愿力量，形成连点成线、织线成面、全域覆盖的立体化巡防体系，让平安守护遍布片区每一个角落。
不仅搭好队伍、布好点位，派出所更注重赋能提质。建立常态化培训与实战演练机制，通过日常点名考勤、定期业务培训、实景应急演练，手把手指导平安屋志愿者、群防队员熟悉隐患排查技巧、掌握应急处置流程、提升线索上报能力，让每一位群防队员都成为看得见、靠得住、能办事的民间平安卫士。
平凡的坚守，总能温暖日常。今年7月，市民孙女士雨天骑行途经辖区某厂区门口，不慎将随身携带的护肤品礼盒遗失，等到发现时早已走远。当时正值降雨天气，路面人流车流混杂，加之厂区大型货车较多、遮挡视线，公共视频排查难度极大，一时间难以锁定捡拾人员线索，焦急万分的孙女士随即报警求助。
了解情况后，民警一边安抚孙女士情绪，一边快速联动周边平安屋志愿者协同排查。常年扎根片区巡防的志愿者，对辖区每一条道路、每一处楼栋、每一户商户都了然于心，凭借“人头熟、地块熟、情况熟”的独特优势，快速梳理线索、精准比对信息，短时间内成功锁定捡拾人员身份及去向。在民警与志愿者的协同对接下，遗失的护肤品礼盒完好无损归还孙女士。
“下雨天东西丢了，我本来都不抱希望了，真的太惊喜、太感动了！多亏了民警和热心的志愿者，这么快就帮我找回来了，真心感谢大家！”失主孙女士拿到失而复得的物品，连连致谢。
点滴微光，汇聚星河。今年以来，辖区“平安屋”群防力量已协助民警处置物品找回、突发求助、隐患排查、纠纷劝导等各类警情230余起。无数平凡的志愿者扎根街巷、默默值守，成为守护园区平安、保障居民安居的重要民间力量，让平安看得见、服务摸得着、温暖感受得到。
疏堵结合除隐患，精准守护居民安居安全感
高密度租住人群，带来高频次的电动自行车使用、充电需求。但私拉飞线充电、楼道违规停放、入户充电、非标车辆使用等行为，暗藏极大消防安全隐患，也是片区治理的重点和难点。
“以前充电位少，下班晚了就没位置，偶尔会图方便拉线充电，现在楼下到处都是充电桩，安全又方便，再也不用冒险违规充电了。”辖区公寓租客坦言。
立足便民利民、源头治理原则，吴淞派出所坚持疏堵结合、标本兼治，精准破解租住片区电动自行车安全治理难题，既严管隐患、守住安全底线，又便民惠民、解决群众难题。
在“疏”字上用心发力，彻底破解群众“充电难”。派出所民警常态化走访各个租住公寓，主动对接公寓运营管理方，实地摸排闲置空间、科学规划布局，全力盘活公寓户外闲置空地，推动各公寓自主新建、改造户外标准化充电区域，累计落地充电桩92处，新增安全充电点位936个，全方位覆盖辖区数千名居民的日常充电需求，从源头解决因充电不便催生的违规充电问题，让居民充电更安心、更便捷。
在“堵”字上从严管控，筑牢消防安全防线。派出所依托辖区公寓全覆盖的入户用电智能传感装置，以科技赋能精准管控，实现24小时不间断智能监测，一旦捕捉到室内私拉电线、违规用电、入户充电等危险行为，即刻预警、快速处置，从源头严防电动自行车入户充电、飞线充电等重大安全风险。
与此同时，民警联合各公寓管家，开展常态化入户安全巡检工作，逐栋、逐层、逐户排查梳理安全隐患，重点排查私自改装电路、线路老化破损、超期服役的非标电动自行车，建立隐患台账、逐一对账销号，现场督促住户及运营方落实整改，常态化压紧压实公寓运营方消防安全主体责任。
从化解家长里短的小纠纷，到守护群众日常出行的小平安，再到破解民生关切的安全难题，吴淞派出所始终扎根基层一线、贴近群众民心。下一步，吴淞派出所将持续深耕产城融合片区基层治理实践，持续优化多元共治模式、细化便民服务举措、筑牢全域安全防线，以细微治理守护万家安稳，用暖心服务护航片区发展，持续擦亮辖区平安底色、民生温度。
通讯员：周威特
记者：唐捷
编辑：刘宗霖（实习）
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