《中老经贸合作与企业出海研究报告机遇、风险与合规指引》
上海社会科学院世界经济研究所
为助力上海企业高质量 “走出去”，精准破解企业出海过程中的信息差、风险预判难、市场准入不清晰等核心痛点，上海市哲学社会科学规划办公室组织全市高校和科研院所专业力量，在“上海市企业走出去综合服务平台”持续推出企业出海研究报告。报告基于学者“在地研究”田野调研、企业出海实务经验以及其他信息，聚焦国别、行业、在地合规运营三类场景，为企业扬帆远航提供决策参考。
报告摘要
中老经贸合作持续深化，为中国企业“走出去”提供了重要市场机遇与战略支点。2025 年中老双边贸易额达98.2 亿美元，中国已成为老挝第一大投资国和第二大贸易伙伴。贸易结构上，中国对老挝出口以机电设备、车辆及零部件、化工品和钢铁制品为主，反映出老挝工业化、基建和能源建设带来的旺盛生产性需求；自老挝进口则集中于橡胶、肥料、木浆等资源型产品，体现资源互补性。中老铁路、高速公路、经济特区及产业园区等互联互通和平台项目建设，显著降低了跨境物流成本，拓展了产业承接与产能合作空间，为企业布局东南亚陆路通道、资源加工和劳动密集型产业提供了载体。
对企业出海而言，中老合作已从单一基建向园区开发、跨境产业链协同延伸，投资领域覆盖基础设施、能源、农业、通信等，投资存量超百亿美元，显示出广阔的市场纵深。但企业需重点关注三类风险：一是宏观金融风险，老挝外债高、储备不足、汇率波动较大，影响结算与利润汇回；二是政策合规风险，投资准入、用地、环保、劳工等审批环节存在规则模糊性，需严格依法办理手续；三是项目运营与属地化风险，投资周期长、收益受配套条件影响大，且涉及劳工管理、社区关系和环保合规，需加强事前尽调、事中管控及人员安全防范。总体而言，中老经贸合作为企业出海提供了战略机遇，但成功关键在于扎实的风险识别、合规经营和属地化能力建设。
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来源：上海市企业走出去综合服务平台
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