贯彻落实
《关于加强新时代社会工作的意见》（一）
编者的话 近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了行动指南。中央社会工作部要求切实抓好《意见》贯彻落实，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
7月27日，中央社会工作部在北京召开《意见》学习贯彻工作部署推进会。会议指出，《意见》是第一份专门对社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会工作的高度重视，要深刻认识《意见》出台的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，着力推动新时代社会工作高质量发展。会议强调，要系统学习和深刻把握《意见》精神实质，准确全面领会各项任务要求，不折不扣抓好落实。
当前，上海正在抓《意见》的贯彻落实工作。为集中展现上海各区进一步加强新时代社会工作的思路、经验、启示，本刊约请16个区的区委社会工作部撰文，分两期刊发，交流经验、促进工作。
深入实施“五大行动”
推动科技创新型企业党建工作提质增效
徐汇区委社会工作部
《关于加强新时代社会工作的意见》要求，探索科技创新型企业党建工作新路径。徐汇区立足全国人工智能高地功能定位和“十五五”时期“1+5+X”产业发展体系布局，开展科技创新型企业党建试点工作，深入实施思想引领铸魂、组织体系筑基、赋能发展增效、科创生态营造、人才聚力培育等“五大行动”，切实把党的政治优势和组织优势转化为科技创新型企业的创新优势、产业竞争优势和区域高质量发展优势。
筑牢组织体系，强化思想引领
发挥区委“两新”工委牵头抓总作用，持续推进党的组织体系建设。目前，辖区内有8类科技创新型企业1300余家，从业人员近11万人，其中党员近9000人。在机制层面，实施入驻“双孵化”“双同步”模式。在支持科创企业发展的同时，配备党建指导员、开展党的工作、设立党的组织。在人才服务上，同步推进科创团队引进与党员人才排摸吸纳，同步配套科创政策资源与党建人才服务。在工作底数排摸上，建立“一企一档”动态信息库，通过全域覆盖走访、信息季度动态更新，及时掌握企业经营状况和党建底数。在覆盖策略上，坚持分层分类推进：对符合条件的单独建，对区域相近、业态相似的联合建，并探索建立超级创业者社区等党组织。同时，依托楼宇、园区、街区党组织实现区域兜底全覆盖。
常态化开展党的创新理论、科创政策、党纪法规学习。针对科学家、领军企业家、青年骨干等不同群体，差异化实施国情教育、使命教育，以及科学家精神、企业家精神、工匠精神教育，凝聚价值共识，弘扬创新文化。用好“同上一堂党课”“研习汇——开放式组织生活”等载体，结合场景化科创党课、弹性化组织生活和经常性谈心谈话，深化“千帆计划”、民营经济圆桌会等品牌建设，提升党员和人才教育成效。
培育科创生态，赋能企业发展
打造“15分钟科创服务圈”，优化区域营商环境。依托区域党建促进会科技创新专委会，联动高校院所、链主企业、投融资机构等多元主体，探索构建集聚“产、学、研、用、金、人”等要素融合赋能的协同机制。以徐汇滨江、创智共生社区等为重点，打造资源集聚、服务集约、功能集成的新型党群服务阵地，推动创业空间与党群空间互融互通。例如，“模速空间”升级“第三空间”，打造科创共创场域，为新入驻企业提供便捷高效的支撑；创智共生社区以上海创智学院为核心引擎，推动产学研协同发展，促进学院科研成果就地转化。
建立健全“双向进入、交叉任职”工作机制，推动党组织有效参与企业战略规划、重大投资、人才引进等重大事项决策。推行“揭榜挂帅、党员领衔、团队攻坚”机制。例如，虹梅街道联动漕河泾开发总公司举办“虹梅杯”AI应用创新技能大赛，推动党员、技术骨干带头揭榜攻关，打通了企业技术展示、资源对接等通道。全覆盖建设OPC（编者注：One Person Company，即“一人公司”）党群服务站并全面入驻“企事快办”工作站点，定制推出“党建+营商OPC特色服务包”，主动将资源精准送达企业，实现企业找资源向资源找企业转变。举办“人民城市·智汇OPC”专项征集活动，常态化开展项目交流与路演，激发创新创业活力。
建设人才队伍，打通全链条工作
统筹安居、医疗、教育、文化等服务资源，为科创企业提供人力资源共享平台、“创梦大礼包”等集成化服务。持续实施“光启伯乐”项目，有效解决人才引进、培育、评价、留用等环节难题，促进创新成果高效转化。建设一支懂党建、懂产业、会服务的“党建+营商”工作队伍，推动企业参与街事会、楼（园）事会，在联系服务中实现组织凝聚。
徐汇区持续聚焦人工智能先导产业，以及量子科技、生命健康等重点产业，推动科技创新型企业实现“党建工作全环节、产业发展全周期、人才成长全维度、生态建设全领域、融合发展全方位”的体系化跃升，加快构建“党建链串联产业链、贯通创新链、激活人才链、迭代生态链”的工作格局，以高质量党建赋能高水平科创。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第17期“本期策划”栏目
