贯彻落实
《关于加强新时代社会工作的意见》（一）
编者的话 近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了行动指南。中央社会工作部要求切实抓好《意见》贯彻落实，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
7月27日，中央社会工作部在北京召开《意见》学习贯彻工作部署推进会。会议指出，《意见》是第一份专门对社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会工作的高度重视，要深刻认识《意见》出台的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，着力推动新时代社会工作高质量发展。会议强调，要系统学习和深刻把握《意见》精神实质，准确全面领会各项任务要求，不折不扣抓好落实。
当前，上海正在抓《意见》的贯彻落实工作。为集中展现上海各区进一步加强新时代社会工作的思路、经验、启示，本刊约请16个区的区委社会工作部撰文，分两期刊发，交流经验、促进工作。
上下贯通、条块联动、社会动员
持续深化党建引领网格治理质效
长宁区委社会工作部
《关于加强新时代社会工作的意见》要求，推动基层各类网格“多格合一”。长宁区委社会工作部始终将党建引领“多格合一”作为一项牵引性、贯通性工程来抓，坚持上下贯通、条块联动、社会动员，以网格治理的实际成效不断推进基层治理体系和治理能力现代化。
党建领航强牵引，把稳网格治理“主心骨”
坚持把党建引领贯穿网格治理始终，进一步加强机制培育、载体建设、力量凝聚，着力推动“多格合一”从建机制向提质效转变。
健全工作架构。制定网格治理2.0版实施方案，滚动开展“六大行动”（即裉节难题攻坚行动、赋能强基行动、人民建议征集行动、多元力量共治行动、能通万家助力行动、一格一最品质行动），做实网格党建联席会议制度，大力推动街区、居民区、楼宇、园区、驻区单位等党组织融入网格治理，融合条线部门、行政执法、企事业单位、社会组织等力量，构建上下联动、左右协同、社会参与的治理模式。
做强网格支撑。根据区域禀赋特征和治理特点，将全区33个综合网格分为居住型、商居混合型、商务商业型等3个类型，立足综合网格协调解决“三跨”及疑难问题的职责定位，做实综合网格“1+6+X”基本力量配置。加大综合网格的跟踪指导力度，紧盯重点关注网格补齐短板弱项，分析问题症结，制定“一格一策”。
推动正向激励。在街镇对区级职能部门的反向考核评价中，将区级职能部门培训指导、资源供给、响应解决等网格任务落实情况作为重要内容，赋予网格长直接打分权，以制度推动条块协同向“条块耦合”深度转变。同时，开展网格长全覆盖培训，支持网格加强阵地建设，指导网格推动解决裉节问题。
条块融合促贯通，畅通问题破解“全链条”
聚焦居民群众和市场主体反映诉求，在网格全面排摸的基础上，形成网格攻坚任务、条块共治任务、“提级入格”任务等“三张清单”，并实行销号管理。
预警预判控源头。对于涉及重大工程、“一人多诉”、“多人同诉”等案件由综合网格进行分析研判，做好高效解决问题的督促督办、应对调整和预先准备，推动问题及时解决。今年以来，全区12345热线举报投诉类工单实现“一降两升”总体目标。
分层分级疏堵点。加强对各类问题的主动发现、联动协调和高效处置，深化“区—部门—街镇—网格”四级响应机制，必要时启动“提级入格”机制。比如，金虹桥中心、长宁来福士周边综合整治项目经“提级入格”后，由职能部门、轨交站点、商业载体等单位同志现场办公，携手攻坚。目前，这两片区域已增设2200余个非机动车停放点位，区域环境治理问题得到有效解决。
联勤联动解难题。进一步推动条块需求对接，精准捕捉基层一线诉求，实现多方共赢。比如，长宁区绿化市容局推动力量下沉、资源整合、业务融合，在公园城市建设、市容环境提升、垃圾综合治理等工作中赋能网格。长宁区应急管理局实施网格应急能力提升专项行动，积极推动“一网格一培训、一街镇一演练”，助力增强安全防范意识和提高应急处置能力。
多元联动增协同，涵养共建共治“活力源”
社会参与是综合网格机制的重要功能，也是更好服务群众、凝聚人心的重要渠道。
深化政企协同合作。加强与申能集团、申通地铁合作共建，对全区近万户家庭完成上门隐患排查，实现综合网格与地铁站点双向对接、双向任职、双向合作。开展盲道贯通专项行动，解决35个地铁站出入口、9个无障碍电梯口的盲道“断联”问题。
激发社会参与能量。聚焦街巷消费场景和街社共建共治，积极推广街区服务联络官、商户自治联盟等基层经验，有效推动管理对象向治理主体转变。开展新兴领域“党员报到、志愿入格”集中行动，推出“一格一行动”特色志愿服务项目，号召新兴领域党组织和党员结合自身优势和网格实际到所属网格报到，参与志愿服务。
培育网格治理文化。发挥“宁来说”议事坊平台作用，开展“我心中的美好家园长这样”“交通微枢纽建设”等专项人民建议征集工作，进一步提升网格互动活跃度和人民建议征集成果转化度。联合上海人民广播电台共同打造“宁治有方”系列活动，探讨网格治理助力织就邻里温情、激发商业活力、强化社区营造，持续扩大网格治理的示范效应。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第17期“本期策划”栏目
