贯彻落实
《关于加强新时代社会工作的意见》（一）
编者的话 近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了行动指南。中央社会工作部要求切实抓好《意见》贯彻落实，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
7月27日，中央社会工作部在北京召开《意见》学习贯彻工作部署推进会。会议指出，《意见》是第一份专门对社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会工作的高度重视，要深刻认识《意见》出台的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，着力推动新时代社会工作高质量发展。会议强调，要系统学习和深刻把握《意见》精神实质，准确全面领会各项任务要求，不折不扣抓好落实。
当前，上海正在抓《意见》的贯彻落实工作。为集中展现上海各区进一步加强新时代社会工作的思路、经验、启示，本刊约请16个区的区委社会工作部撰文，分两期刊发，交流经验、促进工作。
攀高向新、聚链成势
以产业生态党建凝聚浦东高质量发展动能
浦东新区区委社会工作部
《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》）要求，加强新兴领域党的建设，推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。浦东新区拥有新兴领域市场主体13.45万个、从业人员近170万人，集聚集成电路、生物医药、人工智能等先导产业和6000多家金融机构，以不到全市1/5的面积贡献了超1/3的经济总量，是上海科技创新的主战场，是党建工作需要探索和加强的前沿领域。
为推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效，浦东新区区委社会工作部率先探索“产业生态党建”，以组织链为纽带，跨空间、跨主体串起产业全链条，把企业、园区、院所、行业协会黏合成全方位的网状产业生态。先后落地“张江科创生态党建12条”“陆家嘴金融生态党建15条”，探索出一条党建强、产业兴的实践路径。
组织嵌入，
让党组织扎根在产业最活跃的脉络上
聚焦外高桥保税区、金桥开发区、张江科学城等产业集聚区域，建立产业链（产业集群）党组织15个，健全工作例会、“三张清单”等工作机制，每年制定“固链补链强链”项目清单，让党组织真正成为产业链的“串联器”。比如，张江科学城构建“1+6+9”立体化组织架构——1个综合党委统筹，生物医药、集成电路、人工智能等6个产业集群党委对接全产业链，9个片区党委下沉网格兜底。6个产业集群党委均由链主企业或开发主体党组织书记任书记，张江科建办产业处室干部兼任副书记或委员。以产业集群党委为平台，AI医疗应用、机器人应用平台对接、游戏终端性能优化等跨产业项目通过党建链接落地；“科创大讲堂”“新质生产力看张江”等“行走的党课”深受欢迎，今年以来，参与党员2万多人次。
价值释放，
让党组织党员在攻坚一线勇挑大梁
先后成立生物医药、人工智能产业链党建共同体，涵盖临港新片区、外高桥保税区、金桥开发区、张江科学城等相关产业链党组织和行业协会，聚焦企业出海、人才政策等发展诉求，组织开展宣讲会、交流会等活动，企业参与热情远超预期。陆家嘴金融城探索建立金融风险联防联控体系，将党组织风险评估前置到企业入驻环节，压实企业党组织书记“第一知情人”责任，用党的组织力覆盖监管盲区。坚持创建“党员责任区”“党员示范岗”，仅张江科学城就创建“党员示范岗”80个，组建“党员先锋队”27个。岩山科技·岩芯数智党员团队自研Yan架构大模型，突破关键算法；英矽智能党员团队依托Pharma.AI平台，18个月完成从靶点到临床前候选化合物提名；钛米机器人在产品研发中，公司党支部党员骨干与研发团队并肩作战，从技术路线规划到产品测试落地全程坚守一线。
机制赋能，
让服务资源在产业生态中充分涌流
建立新兴领域常态化需求建议征集机制，每季度开展专项征集，形成“征集—汇总—处理—反馈”的工作闭环，解决企业具体需求660余个。今年二季度，聚焦金融产业开展专项征集，赠送党建充电包、开展人才政策宣介会等措施同步落地。全面推行“党建引领楼（园、街）事会”工作机制，制定建设指引，提高区域型党组织的服务能力。分三批选派近200名机关干部到民营企业500强、专精特新“小巨人”企业等企业党组织担任兼职委员，强化重点企业服务保障。打造“‘会’聚新力量，共促新发展”党建引领行业协会商会服务资源共享平台，开展活动7次，推动优质服务资源向更多市场主体开放共享。常态化开展“红链惠企”行动，在锦绣申江园区的“惠企集市”上，银行、律所、医院等30余家单位把金融、法务、健康服务直接送到企业门口。
浦东新区将进一步贯彻落实《意见》要求，深耕试点、提炼范式，结合科创型企业党建工作，系统总结不同产业类型、不同企业规模的工作规律，形成可复制、可推广的党建模式。健全机制、提升效能，持续聚合企业、技术、人才、资金等资源，破解协同不畅、创新不足等难题，以组织链推动产业链、供应链、创新链深度融合。拓展领域、延伸覆盖，按照“2+3+6+6”现代化产业体系，聚焦浦东新区十大硬核产业集群建设，推动产业生态党建从科创、金融向智能制造等领域和未来产业延伸，把党的政治优势转化为产业发展优势，以高质量党建引领高质量发展。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第17期“本期策划”栏目
