贯彻落实
《关于加强新时代社会工作的意见》（一）
编者的话 近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了行动指南。中央社会工作部要求切实抓好《意见》贯彻落实，不断开创社会工作新局面，加快推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
7月27日，中央社会工作部在北京召开《意见》学习贯彻工作部署推进会。会议指出，《意见》是第一份专门对社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会工作的高度重视，要深刻认识《意见》出台的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，着力推动新时代社会工作高质量发展。会议强调，要系统学习和深刻把握《意见》精神实质，准确全面领会各项任务要求，不折不扣抓好落实。
当前，上海正在抓《意见》的贯彻落实工作。为集中展现上海各区进一步加强新时代社会工作的思路、经验、启示，本刊约请16个区的区委社会工作部撰文，分两期刊发，交流经验、促进工作。
织密体系、擦亮品牌
为区域社会治理汇聚志愿服务强大力量
奉贤区委社会工作部
《关于加强新时代社会工作的意见》要求，发展志愿服务事业。奉贤区委社会工作部秉持志愿服务“制度化、常态化、专业化、社会化”的工作要求，牢牢把握党建引领这条主线，聚焦凝聚群众、服务群众，擦亮“贤美志愿”品牌，推动志愿服务提质增效。
统筹社会力量，织密志愿服务体系
“发展志愿服务事业，健全志愿服务体系。”建立由奉贤区委社会工作部牵头、29个职能部门协同、13个街镇联动的“三方响应”协调机制；借助区志愿者协会换届契机，邀请社会各界加入，扩大志愿服务“朋友圈”，完善区级统筹、街镇落地、单位联动、社会广泛参与的志愿服务组织架构。聚焦志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地、文化、支持保障等六大体系，制定奉贤区“十五五”时期志愿服务评价指标，梳理工作项目清单，明确86项重点任务，构建高效协同的工作格局。
聚焦群众关切，传递志愿服务温暖
“及时回应不同社会群体关切，用心用情解决群众急难愁盼问题。”聚焦安全守护，实施“燃气安全·暖在社区”专项行动，专业志愿者和社区志愿者组成“1+1”服务队，全覆盖推进燃气安检；集中组织AED生命急救培训，壮大专业志愿力量。聚焦特殊群体关爱，开展“长青相伴·情系桑榆”为老志愿服务，招募1582名大学生志愿者定向结对老年群体，提供文体健康、科技助老等服务；动员“拾光”青年志愿服务队，以“流动照相馆”形式为农村老人留影圆梦；联合奉贤团区委推出“青年共创合伙人”计划，近3年招募2373名学生志愿者上岗爱心寒暑托班。聚焦社区治理，积极探索社会工作人才和志愿者协同参与基层治理模式，依托“温馨社区”计划、志愿服务重点孵化项目和“社志融合”项目试点，实施“社志融合·邻里守望”专项行动，通过分享“新年的第一杯暖茶”、组织“玫瑰骑士”公益体检、开展为老收纳服务、实施宠物疗愈等民生小事，守护幸福大家。
深耕特色品牌，选树志愿服务典型
“培育志愿文化，选树宣传优秀典型。”深化志愿文化认同，将志愿精神融入居民公约、村规民约等社会规范，营造浓厚的志愿服务社会氛围。每月发布志愿服务“月月行”清单，广泛动员群众就近就便参与社区志愿服务，全区1600余支志愿服务团队、28万余名注册志愿者活跃度保持在30%以上。强化典型引领，推进志愿服务“四名（民）工程”，先后有2名志愿者、1个志愿服务团队、4个社区荣膺全国志愿服务“四个100”先进典型和上海市志愿服务之星。打造“一领域一特色”，组建专业志愿者队伍，开展“行走的健康吧”、进博会双语服务、人民城市讲述等志愿服务，实施“致敬雷锋”百团行动，通过“3·5”学雷锋纪念日、“12·5”国际志愿者日集中展示，弘扬志愿服务精神。激活新就业群体志愿服务力量，引导760余名新就业群体担任基层治理网格信息员、文明宣传员、爱心接力员和应急辅助员，成为社区治理的“移动岗哨”。先后涌现美团骑手救助醉酒群众、邮政投递员结对高龄老人送药送餐、快递小哥识破骗局拦截30万元等事迹，不断扩大新就业群体志愿服务的社会效应。
健全激励举措，激发志愿服务活力
“完善激励褒奖措施，激发志愿服务活力。”指导街镇完善时长登记、星级认定、评优表扬、积分礼遇等保障机制，落地多元化志愿礼遇。推动志愿服务深度融入基层治理，在社区、街区全面推行“积分制”，通过志愿积分兑换物品及服务，激发各类群体参与基层治理的积极性。为注册志愿者提供人身意外伤害保险，申报“关爱好心人”项目，为优秀项目提供资金扶持8万元，并争取各级扶持资金32万元。
奉贤区始终坚持“群众的需求在哪里，我们的志愿服务就延伸到哪里”的工作理念，后续将研究制定《志愿服务重点项目工作指南》，开展“志愿服务季”系列活动，拓展全龄、全域、全天候志愿服务，进一步为区域社会治理汇聚志愿服务强大力量。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第17期“本期策划”栏目
