依法履职服务大局
笃行实干赋能发展
2026年上半年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、区委人大工作会议精神，聚焦中心工作，扎实依法履职，深入践行和发展全过程人民民主，为普陀实现“十五五”良好开局作出人大积极贡献。半年来，共举行5次常委会会议、9次主任会议，听取和审议29项议题，依法作出决议、决定6项。
落实区委重大决策部署。开展以“1+2+3”为主体的现代化产业体系构建情况专题调研，聚焦产业体系推进机制、内部协同与集群培育、核心任务落地、生态与要素保障、营商环境与政策落地情况等，听取意见建议。着眼构建有利于大宗贸易发展的法治环境，在市人代会期间，普陀团提出了《关于加快上海市促进大宗商品贸易高质量发展的立法议案》，市人大高度重视，已纳入立法调研。围绕大宗贸易主题，举办上海人大代表论坛，助力普陀融入全市产业发展大局。推动市人大《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》实施，围绕沿沪宁产业创新带协同创新、促进科技成果转化情况，开展专题调研，研究提出改进政策、优化保障、建设载体等方面的意见建议，促进科技创新和产业创新深度融合。
调研沿沪宁产业创新带协同创新、促进科技成果转化情况
围绕大宗贸易供应链产业体系建设的主题，举办第82期上海人大代表论坛
助力经济稳进提质。加强法治化营商环境监测，围绕“服务沿沪宁协同创新 打造高质量孵化载体”“推动科技金融产业发展”主题，召开2场专题协商大讨论，发布2期“热点榜”和“优秀案例”，形成工作建议10条。开展文商旅体展协同发展专题调研，聚焦区域文旅体资源建设与消费模式创新的双向赋能，深入实地听取职能部门、重点地区企业的意见建议。依法对区政府2025年决算、2026年上半年预算执行情况开展初步审查。听取审议2025年度政府债务管理情况的报告、国有资产管理情况的综合报告。完善预算联网监督系统建设，持续优化功能模块，不断增强监督实效。
围绕促进科技金融产业发展的主题，开展法治化营商环境专题协商大讨论
推动城区品质提升。开展《上海市城市更新条例》执法检查，调研真如商务单元、苏河之冠——长寿湾等重点更新项目推进情况，旧住房更新改造政策统筹及目标完成情况，推动城市更新加快落实。开展《上海市消防条例》执法检查，与市人大、街镇人大上下联动，深入高层建筑、老旧小区、医院等场所189处实地检查，督促现场整改问题126个，结合人民建议专项征集，收集意见建议92条，聚焦高层建筑消防安全、基层安全治理、消防安全责任落实等开展专题询问，促进消防安全治理体系和治理能力现代化。开展本区生活垃圾管理工作专题调研。
监督旧住房更新改造工作
监督消防安全和消防责任落实情况
推动民生福祉改善。开展慢病管理综合防控工作专题调研，对基层医疗机构服务能力提升、全程健康管理体系完善、数字赋能便捷就医等方面提出意见建议。调研高中高质量发展情况，关注教育科技人才一体化推进、特色化办学培育、科技赋能教育教学等工作，推动高中学校扩优提质。开展社区居家养老服务专题调研，听取老年助餐服务布局、居家适老化改造、智慧养老产品应用等方面的意见建议，促进优化养老服务供给格局。调研体育发展情况，围绕全民健身公共服务体系、体育产业发展动能、品牌赛事培育打造、体育设施规划建设等，听取意见建议。调研宗教事务管理规范化情况。
保障宪法法律有效实施。与市人大联动开展“八五”普法决议落实情况专项监督，调研园区、商圈公共法律服务客厅建设、法治文化场景打造、普法便民服务落地等情况，推动提升全社会尊法学法守法用法意识。修订区人大常委会规范性文件备案审查办法，依法对“一府一委两院”和镇人大报送文件进行全面审查，开展生态环境法典涉及规范性文件集中清理工作。
着力提升立法参与质量。推进曹杨新村街道基层立法联系点建设，持续优化“立法民意直通车”网络平台，完善民意征集、意见转化、反馈公示等全流程功能。持续巩固“1+58+1”立法信息采集矩阵，开展人工智能应用场景调研，围绕民意智能分析、意见自动分类等重点方向开展研究。积极参加《上海市家政服务条例（修订草案）》《上海市测绘条例（草案）》《上海市住宅物业管理规定修正案（草案）》等5部法规征询工作，累计收集意见建议169条。
“立法民意直通车”网络平台
中外师生参与基层立法联系点立法征询现场教学
深化基层实践站建设。强化统筹指导，进一步优化布局、完善制度流程、规范运行管理、发挥功能作用，推进基层实践站与社区各类治理平台、服务平台融合发展。每月16日开展“人大代表联系服务人民群众日”活动，依托“我要约代表”工作机制，推进“一府一委两院”工作人员进站联系代表和群众，推动解决民生问题。共举办调研、座谈、议事、微论坛等各类主题活动297场，各级人大代表799人次参加活动，收集意见建议618条，为群众解决问题467个。
开展“人大代表联系服务人民群众日”活动
服务保障代表履职。组织全国、市、区、镇四级人大代表开展2026年第一次集中联系社区活动，听取人民群众对非机动车安全管理、家政服务、高层建筑消防安全工作等方面的意见建议。分批组织专工委委员、人大代表120人次参加专题培训。探索代表建议“预办理”机制，组织代表与相关承办部门提前沟通，加强代表建议办理情况“后评估”和“回头看”，推动代表建议内容高质量、办理高质量。持续规范推进长征、桃浦镇民生实事项目人大代表票决制工作。做好市十六届人大代表（普陀团）履职保障。
聚焦关于新增“家门口”综合为老服务站点的代表建议办理情况开展“后评估”
依法开展人事任免。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员32人次，为12位新任命人员颁发任命书，组织11人次进行宪法宣誓。
组织新任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓
扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育。坚持个人自学、集中研讨、读书交流相结合的方式，深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平党建文选》等。认真开展问题查摆和自查自纠，班子及成员对照有关问题清单，梳理即知即改问题8个，突出问题10个，加强对突出问题集中整治，细化整改措施、狠抓落地见效。加强警示教育，深入剖析典型案例，讲好专题党课。加强对区人大机关党组开展学习教育的督促指导，力戒形式主义，确保学习教育走深走实。
下半年，区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，按照十二届市委九次全会和十一届区委十二次全会部署要求，积极依法履职尽责，助力区域经济社会高质量发展。
坚持围绕中心服务大局，完成以“1+2+3”为主体的现代化产业体系构建情况专项监督，开展专题询问，推动重点产业发展质效提升；完成文商旅体展协同发展情况专项监督，提出针对性建议，助力激活消费新动能。增强监督工作刚性和实效，围绕法治化营商环境建设、财政经济工作、城市更新、养老、慢病管理综合防控、高中高质量发展、体育发展、涉互联网平台经济犯罪等，持续做深做实监督调研。扎实做好人大换届选举工作，在区委统一领导下，全面启动部署区、镇两级人大换届选举工作，加强宣传发动，做好选民登记、代表候选人推荐、协商、确定工作，组织投票选举，确保换届选举平稳有序。拓展立法参与的广度和深度，持续支持和保障曹杨基层立法联系点提质增效，积极参与法规草案意见征询，优化“立法民意直通车”功能应用，强化人工智能场景应用。将立法征询与基层议事协商相结合，打造“参与立法、监督执法、宣传普法、服务治理”四位一体实践阵地。
资料：普陀人大
编辑：吴兴婷
