学习贯彻落实总书记关于
城市更新重要指示要求
编者的话 习近平总书记考察上海时强调，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。本刊约请职能部门提交一组学习贯彻落实习近平总书记重要指示要求的文章。
以全过程人民民主推动“美丽家园”建设
静安区房管局
为贯彻落实习近平总书记考察上海期间关于城市更新工作的重要讲话精神，静安区房管局以全过程人民民主推动“美丽家园”建设，通过构建“多维共商共议、多元共融共治、多级共评共管、多方共建共享”的全流程管理机制，把人民群众对美好生活的向往落实到“美丽家园”建设项目的每一个环节。
坚持共商共议，建立健全畅通问需于民的渠道
一方面，通过广泛调研、深入访谈、现场考察等方式，积极拓展更多的民意征集渠道，广泛收集民意，主要征集修缮内容和修缮方式等方面的意见和建议，确保项目方案紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，按照“轻重缓急、急难愁险”原则，确定需要修缮的老旧小区项目储备库和每一个老旧小区需要修缮内容的需求清单。
另一方面，在具体修缮方案的确定上，静安区房管局建立群众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制，严格执行修缮部门初审、小区公示征询和街道“三重一大”决策流程，凡涉及专业技术方案的决策，必须通过专家论证、技术咨询、决策评估等程序，提高修缮方案制定决策的专业化水平。
坚持共建共治，不断提升更新修缮的管理质效
遵循“条块结合、社会参与、联动共建”的原则，依托党建引领，打破条块分割，加强各方协同，整合各方资源，共同参与管理。充分发挥市民监督员、社区志愿者、楼组长、社区党员等群体的积极性和主动性，鼓励、引导居民依法、有序参与“美丽家园”建设项目的全过程管理，保障人民权益、激发人民创造活力。
定期组织工程范围内的街镇、居委会、业委会、区人大代表、市民监督员、物业服务企业，以及监理、设计和施工等单位召开工程例会，听取各方意见和建议，搭建起居民交流平台，及时解决施工过程中产生的质量、安全、文明施工等问题。
坚持共评共答，做好问效于民的“下半篇文章”
将全过程人民民主监督作为完善和加强“专业监督、行业监督、社会监督”三位一体全方位监督的重要组成部分。严格实行修缮科目、施工队伍、主要材料、施工周期等“十公开”制度，通过现场接待点、居民意见箱、热线电话、问卷调查、座谈会等多种形式，接受居民对项目的监督和评议。在“美丽家园”建设项目竣工后，组织对相关施工单位、监理单位、设计单位等进行评估考核评分，定期向市住宅修缮管理部门汇总上报后评估考核结果并予以公示，加强后评估考核与市场接轨联动机制等。
在“十五五”期间，静安区房管局按照静安“两轴一带三片区”的总体规划布局和南北高质量均衡发展的部署，发挥并利用好3个历史文化风貌区的历史文化资源禀赋，推动组团式、片区化更新改造，因地制宜、分类施策，通过更新改造进一步筑牢老旧住房安全底线，进一步优化安居宜居居住环境，进一步提升区域整体品质，全面激活历史文化风貌区。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第16期“专题”栏目
