8月21日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，临港新片区管委会专职副主任唐浩介绍了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十五五”规划》（简称《规划》）有关内容。记者从发布会上获悉，“十五五”期间，临港新片区全国首创性制度创新案例将新增达70项，全社会研发经费占GDP比重保持在6%以上，目标实现GDP年均增长7.5%。
过去五年，临港新片区高水平开放引领高质量发展取得了显著成效。唐浩介绍，五年间新片区GDP年均增长18.6%，规上工业总产值突破4500亿元、年均增长27.7%，工业固定资产投资连续四年占全市约五分之一，发挥了全市经济增长极作用。
同时，形成全国首创制度创新案例60个，进出口总值年均增长35.1%，累计实到外资超73亿美元，2025年离岸贸易规模达到327亿美元，建成国内首个国际再保险登记交易中心并在去年交易保费突破百亿元。洋山港国际船舶液化天然气和甲醇加注规模跻身全球前三。临港还连续六年获评“最佳引才城市”，实有人口净增22万人，“年轻的城、年轻人的城”形象深入人心。
在此基础上，“十五五”将是临港实现转段跃升、特色成势的关键期。据悉，临港将突出“两区一城”发展定位，即：加快建设国家高水平开放压力测试的先行示范区、全市“五个中心”建设的重要功能区以及海内外创新创业人才集聚的临港科创城。
唐浩表示，为实现上述目标，《规划》安排了六项任务。分别围绕深化更高水平对外开放、塑造前沿产业集群新优势、打造“临港科创城”创新创业引力场、构建开放型现代服务业新体系、打造洋山特殊综合保税区开放新标杆和全面建设“年轻的城、年轻人的城”。
其中，高水平对外开放将围绕跨境数据、离岸和跨境金融、高能级航运、保税新业态等领域深化制度创新。“十五五”末，实现保税维修进出口额1000亿元，离岸转手买卖交易额500亿美元。率先开展离岸金融先行先试，推动数据跨境的负面清单和操作指引迭代扩容，建设全球航运枢纽，打造国际航运绿色能源加注中心。
塑造前沿产业集群新优势将聚焦“4+1”前沿产业，持续完善产业生态，形成链主企业带动、产业链上下游中小企业协同发展、高增长企业不断涌现的良性格局。“十五五”末，预计形成3个千亿级制造业集群，到2030年，实现规模以上工业总产值突破6500亿元。集成电路将以晶圆制造、高端封测为核心，带动设计、设备、材料全链布局，产值突破1200亿元；智能汽车将着重智能化突破，产值超3000亿元 ；高端装备聚焦新型储能及能源装备，产值突破1000亿元。围绕大飞机总装配套的结构大部段、复合材料、机载设备、发动机等关键领域，推动民用航空产值突破500亿元。
打造“临港科创城”创新创业引力场除了将加快高能级研发平台建成投用，还提出大力支持超级个体OPC发展。构建开放型现代服务业新体系将加大AI+工业服务、工业机器人应用，并建设大模型出海预训练基地，发展“来数加工”“数字出海”“Token出海”等新业态。洋山特殊综合保税区将深化数字综保区2.0版建设，实现数据互联互通、提升通关效率和服务质效。做大做强保税新业态，打造汽车、航空发动机等保税维修产业高地。
为全面建设“年轻的城、年轻人的城”，新片区将加快南汇新城综合性节点城市建设，推进交通、教育、医疗、城市安全等建设，完善青年创新创业和安居保障，塑造近悦远来的友好人文环境。
8月20日是新片区揭牌7周年，临港正进入产城人协同发展新阶段。唐浩表示，临港将以《规划》为行动纲领，努力把规划蓝图转化为高质量发展的实景画，为上海发展贡献更多临港力量。
