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这张上海首单,为何落地青浦?

转自:绿色青浦 2026-05-28 16:46:09

【编者按】绿水青山有价,生态亦可融资。随着上海首单、长三角一体化示范区首单——特定地域单元生态产品价值(VEP)增信融资项目在青浦区练塘镇东厍村落地,2.45亿元十年生态价值完成科学量化核算,3950万元绿色授信精准落地。放眼上海众多乡村,这一标志性的“两山转化”制度突破,为何率先落地青浦、落子东厍村?答案不止是一方村落的生态底色,更是青浦立足长三角一体化定位、破解生态价值转化难题的深度布局与硬核探索。

长期以来,生态有颜值、无价值,有资源、无资产,是乡村振兴的普遍痛点。优质的水系、林地、田园、人文资源,能涵养生态、美化乡村,却无法进入资产报表、难以对接金融市场,不少江南村落“守着绿水青山,缺发展活水”。

此次VEP生态价值增信融资落地,打破了这一僵局。由第三方机构联合赤道科学核算,练塘镇东厍村未来十年生态产品总价值达2.45亿元,依托这套标准化生态资产账本,村庄成功获得上海农商银行、中国农业银行分别批复的总额3950万元绿色授信。

锚定示范区核心:生态先行是青浦的天然使命

作为长三角生态绿色一体化发展示范区的核心片区,青浦的发展底色从始至终都是“生态绿色”。不同于上海近郊其他区域的工业化、城镇化发展路径,青浦保留了大面积原生态江南水乡肌理,河网密布、林田共生、人文绵延,生态资源存量大、质量优、保护基础扎实。

在青浦区发改委相关负责人看来,首单落地青浦,是区域发展定位与国家战略的精准契合。“青浦最大的优势是生态,最大的潜力也是生态。过去我们守住了生态红线、护好了绿水青山,但长期面临一个核心难题——生态保护有成本、绿色发展缺收益,优质生态资源无法转化为产业资本和民生红利。”青浦区发改委环资能源科科长徐志晓介绍,推进VEP试点落地,本质上是青浦践行一体化示范区使命的主动破题,把生态保护的“隐性成本”,转化为绿色发展的“显性资产”,让生态保护不再是单纯的投入,而是可持续的发展投资,为长三角生态价值转化提供可复制的制度创新样本。而东厍村能够从全市众多村落中脱颖而出,核心在于根植于江南水乡的生态基底和文化传承。

东厍村全域3.12平方公里,森林覆盖率超30%,拥有97公顷生态林地,水系纵横、田园规整。更难得的是,村落兼具自然生态与人文底蕴,史前古遗址、元代庄严寺、明代瑞龙桥传承千年文脉,叠加自主打造的绣球花节文旅IP,形成了“生态+人文+文旅”的复合型资源优势,高度契合VEP多维度价值核算的核心要求,是天然成熟的试点载体。

突破核算壁垒:让“无形生态”变成“有据资产”

VEP落地的难点,不仅要看“生态好不好”,更重要的是“价值怎么算、金融认不认”。以往,乡村生态的水源涵养、固碳释氧,以及水清岸绿、空气清新、阡陌交通、鸡犬相闻等文旅体验等价值属于软性收益、隐性价值,缺乏统一、权威、可计量、可复核的核算标准,市场无法定价,这也是生态产品价值转化的普遍堵点。

此次项目的核心突破,是构建了全维度科学核算体系,解决了“无价生态无价可依”的行业难题。“很多人认为2.45亿元是估算数字,实则是多维度、可溯源、可核验的精准测算结果。”联合赤道环境评价股份有限公司华东区域市场总监郑晓光介绍,本次核算摒弃单一的物产统计模式,构建物质供给、生态调节、文化服务三大核心维度,实现生态价值全覆盖。物质供给价值量化村内水稻、花卉、果蔬等原生农业产出;生态调节价值精准核算水源涵养、水质净化、固碳释氧、空气净化等生态功能效益。“最具突破意义的是文化服务价值核算,将古遗址、古桥古寺等历史文脉资源,以及绣球花节客流、乡村休闲、民宿体验、中医康养等未来文旅增值潜力纳入标准化测算,让看不见的人文价值、发展潜力,全部转化为可量化的账面资产。”郑晓光说道。

核算的核心价值,不仅是算出一个数字,更是建立一套规则。青浦的探索,让VEP数据具备了金融采信、市场流通、政策赋能的基础,为后续全市、长三角区域推广核算标准打下了基础。

破解融资困局:从“无物可抵”到“生态增信”

有了核算标准,更需要落地转化通道。近年来,乡村文旅、运营项目前景向好,但普遍面临抵押物缺失的短板。村里的林地、水系、田园属于生态资源,无法作为传统抵押物,导致优质乡村项目“有前景、无资金、难落地”。

“以前我们想盘活闲置农房、升级乡村业态,最大的难题就是融资。没有厂房、土地等传统抵押物,再好的规划也只能停在纸面上。”东厍村党总支书记陈迎春道出了乡村发展的普遍困境,村级集体经济薄弱,自主投入能力有限,社会资本投入谨慎,生态优势始终无法转化为发展优势。

此次青浦VEP模式的核心创新,是重构乡村信贷逻辑。跳出传统固定资产抵押框架,以权威VEP生态价值评估结果为核心增信依据,结合村庄运营能力、产业潜力、客流数据构建全新风控体系,实现“生态信用=资产信用”。依托这套创新机制,银行落地专项绿色授信,精准匹配东厍村整村开发需求。“过去我行对同类项目的授信支持力度相对有限,而依托VEP价值评估的赋能,能够进一步提升对企业的信贷支持力度,同时给予相应的利率优惠政策,也是金融赋能区域发展、助力乡村振兴的重要举措。”中国农业银行长三角一体化示范区支行公司金融部经理孙立宇说道。

不同于传统贷款,本次授信聚焦长周期整村化运营和乡村长效发展,并为生态产品价值实现和乡村振兴绿色发展互促共进提供了新的金融实践。“我行多次深入东厍村开展实地调研,了解东厍区域生态资源禀赋、整村运营模式和项目落地情况等,为企业定制全周期、组合式综合服务方案。面对项目资金投入金额大、缺乏足额传统抵押物以及未来现金流不确定性较高等现实瓶颈,突破授信过程中乡(镇)、村级项目普遍存在的使用权难以单独质押、传统抵押物不足等难点,创新将VEP纳入授信融资范畴。2025年依托“乡村振兴绿色审批通道”,我行首期落地300万元个人经营贷款。后续考虑到长周期整村化运营及农文旅深度融合的发展需求,我行新增授信1750万元乡村振兴开发贷款与700万元个人经营贷款,并通过搭载VEP质押为企业优化已授信条件,同时新增预授信1000万元用于乡村运营后续项目开发。”上海农商银行青浦支行公司金融部经理助理徐人为说道。

做实产业闭环:金融活水让专业运营更添信心

生态能贷款,更要能还钱、能富民。VEP首单能够站稳脚跟、具备可复制性,关键在于东厍村引入专业运营主体满山乡遇,构建起“村集体+企业+村民”的共生运营体系,让金融活水精准滴灌实体产业。

“VEP带给村庄的不只是一笔资金,更是一套可持续的发展逻辑。”上海满山乡遇文化旅游有限公司创始人兼CEO白俊熠表示,授信资金将全部聚焦村庄短板,重点用于古建修缮维护、基础设施提档、民宿集群打造、田园景观升级、文旅业态创新五大方向。“我们依托东厍村原生生态与精致文旅IP,运营团队持续深耕绣球花节品牌,盘活村内存量农舍与土地,打造田园观光、乡村露营、非遗体验、精品民宿等多元业态,通过统一规划、统一运营、统一引流,将零散的乡村资源,升级为个性化、品牌化的乡村文旅综合体。”白俊熠说道。

“现在村民闲置的房子都能‘生钱’,既有稳定租金收入,还能在村里就近就业,共享集体经济发展红利。”东厍村党总支书记陈迎春表示,全村的生态保护不是政府单方面的责任,而是全体村民参与、全体村民受益的共同事业。这已在全村上下形成共识。

标杆价值:青浦探索,为长三角生态绿色一体化更高质量发展破题开路

有国家战略的定位支撑、有美丽江南的生态基底、有科学权威的核算标准,叠加金融创新突破和实体产业承接的惠民富民闭环,这让上海、示范区双首单VEP落地青浦成为必然。

徐志晓介绍,东厍村试点更深远的价值在于“青浦模式”对长三角一体化发展制度创新的贡献。把抽象的生态理念,转化为可量化、可金融化、可产业化、可普惠化的落地体系。下一步,青浦将以东厍村样板为基础,持续迭代完善VEP核算、授信、运营、监管全链条机制,逐步向全区生态优美、具备潜力的乡村复制推广。同时,持续探索林业碳汇、水土保持贷、气候贷等多元生态金融产品,丰富绿色金融工具箱。

【记者手记】一张具有标杆意义的上海首单诞生在青浦,深入拆解试点底层逻辑,我发现这不是一次偶然的项目落地,而是区位使命、生态禀赋、机制创新、产业基底、民生需求多重因素叠加的必然结果。VEP落地青浦,回答了新时代乡村振兴的核心命题,生态保护不是发展的约束,而是高质量发展的核心竞争力。立足长三角生态绿色一体化示范区,青浦正以制度创新为笔、生态资源为底、产业惠民为根,书写可复制、可推广的“两山”转化上海样板。

记者:李双玖(名优)

编辑:李璨(名优)

责任编辑:孙晨(首席)

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