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护“未”成长,这场发布会聚焦未成年人民事权益保护

转自:浦江天平 2026-05-26 16:13:15

未成年人是国家的未来、民族的希望。做好未成年人保护工作,事关千家万户的幸福与社会和谐稳定。

为全面总结司法保障未成年人民事权益的成效,凝聚未成年人保护工作合力,共同营造关护未成年人健康成长的良好氛围,在国际儿童节来临之际,今天(5月26日)上午,上海市虹口区人民法院(以下简称虹口区人民法院)召开涉未成年人民事权益保护审判白皮书暨典型案例新闻发布会,全面梳理近六年来涉未成年人民事权益保护审判情况,剖析深层问题,提出务实建议。

虹口区人民法院副院长沙洵、民事审判庭庭长陆逸出席发布会。虹口区人民法院政治部主任、新闻发言人徐阳主持发布会。部分市、区人大代表和政协委员,上海市虹口区教育局、区妇女联合会、区学校家庭教育研究与指导中心,上海市阳光社区青少年事务中心虹口区工作站及学校代表,新闻媒体记者应邀参会。

本场发布会是“锚定‘十五五’,奋力推进上海法院走在前、作表率”系列发布会的第14场

案件量波动上升

家事领域占比超七成

《上海市虹口区人民法院涉未成年人民事权益保护审判白皮书(2020-2025)》(以下简称白皮书)显示,2020年至2025年,虹口区人民法院审结涉未成年人民事权益案件1436件,案件总体呈波动上升态势。

从案由分布来看,主要集中在离婚、继承、抚养等传统家事领域,占比超70%。涉未成年人侵权类纠纷从2020年的12件增长至2025年的55件,增幅明显,其中生命权、身体权、健康权纠纷占56.55%,反映出未成年人日常活动中因他人侵权或公共场所安全保障疏漏导致受伤的情形逐渐多发。

从结案方式上看,以判决方式结案的案件占比44.05%,以调解方式结案的案件占比27.49%,以撤诉方式结案的案件占比20.7%。调解撤诉比例达48.19%,高于判决比例。贯穿全流程的调解机制,通过柔性协商释法明理,厘清权利义务边界,有效提升了调解率。

聚焦深层痛点

提升保护质效

白皮书指出,涉未成年人民事权益案件审理折射出家庭、社会治理层面的多重短板,主要集中在三个方面:

一是父母易将夫妻情感与子女抚养挂钩。 部分离异父母将夫妻矛盾转嫁子女,存在情感工具化、程序滥用化(如抢夺藏匿子女)、责任捆绑化(将抚养费与探望权挂钩)等问题,严重侵害未成年人获得父母双方关爱与陪伴的合法权利。

二是监护人监护职责履行不到位。 客观缺位(长期不闻不问、拖欠抚养费等)和功能性失职(过度溺爱、不当教育、过度施压、擅自处分子女财产等),是诱发撤销监护资格诉讼和未成年人侵权案件的重要原因。

三是公共场所安全管理存在疏漏。 风险识别与预防管理缺位、动态巡查与干预管理松懈、事后响应与处置管理不够专业,是导致未成年人在公共场所受伤的重要风险隐患。

四项举措

织密未成年人司法保护网

针对上述问题,白皮书提出四项务实举措:

➤ 引导树立正确抚养理念:依托典型案例、巡回审判、微视频等形式普法,联动学校开展家庭教育指导,用好《家庭教育指导令》《人身安全保护令》,探索“司法+社工”家事调查与调解机制,引导父母依法“带娃”。

➤ 强化家庭监护干预补位:依托民政部门网格化摸排监护风险,激活未成年人保护站紧急干预功能,发挥学校发现与引导作用,完善涉未成年人财产提存监管制度。

 织密公共场所保护屏障:明确经营者安全保障义务边界,推动公共场所适儿化改造,强化密室逃脱等新业态专项监督,鼓励场所提升应急处置能力。

➤ 完善持续保障配套机制:探索“未成年人权益代表人”制度,建立常态化回访机制、推动探索设立公共探望基地,引入心理评估与疏导转介机制。

典型案例释法

传递鲜明裁判规则

会上通报的8起典型案例,涵盖探望权、文身侵权、监护人变更、人身安全保护令等领域,从不同场景、不同角度揭示常见的法律争议问题,明晰相应的裁判规则与行为指引。

例如,一起案件中,杜某甲离婚后十余年间从未探望儿子杜小某,仅支付部分抚养费后便断绝联系。杜小某起诉要求父亲杜某甲探望并补付抚养费。法院当庭向杜某甲发出《家庭教育指导令》,责令其定期探望并接受家庭教育指导,同时委托青少年社工协助探望。最终父子恢复联系,关系融洽,孩子成绩稳步提升。该案明确,探望权不仅是不直接抚养子女一方的权利,更是一项义务;子女亦有权主动请求父母探望。

另一起案件中,桑小某在未满18周岁时通过线上平台找到文身店接受文身,事后因文身影响求职而诉至法院,检察机关支持起诉。法院认为文身店经营者未审核桑小某年龄即提供侵入皮肤的文身服务,存在明显过错。经调解,经营者当庭赔礼道歉并赔偿文身费用及部分清洗费用。该案强调,向未成年人提供文身服务属于违法行为,经营者必须严格核实顾客年龄,切实履行未成年人保护责任。

还有一起案件中,8周岁的史小某在参加真人CS游戏时被成年玩家顾某持玩具枪碰伤牙齿。法院认为,顾某作为成年人在游戏过程中存在重大过失;场地经营者甲公司未排除场所设施安全隐患,未发放安全护具,未尽到安全保障义务;史小某的监护人未给史小某佩戴护具且未在场陪护,未尽监护职责,也应承担一定的责任。该案明确,自甘风险原则不能免除经营者、组织者的安全保障义务;其他参与者因故意或重大过失造成受害人损害的同样不能免责。

守护少年,就是守护未来。新形势下,涉未成年人民事权益保护工作既面临传统家事纠纷的复杂矛盾,也面临新业态、新场景带来的挑战。下一步,虹口区人民法院将继续坚持“最有利于未成年人”原则,以法治思维破解治理难题,以机制创新回应群众期盼,让每一个孩子都能在法治的阳光下向阳而生、追梦而行。

典型案例

目录

扫码查看《上海市虹口区人民法院涉未成年人民事权益保护典型案例(2020-2025)》全文

代表委员点评

卞  华

上海市人大代表,上海市阳光社区青少年事务中心虹口区工作站站长

白皮书用翔实的数据揭示了涉未成年人民事案件的新特点、新趋势,特别是对父母将夫妻情感与子女抚养不当挂钩、监护职责履行不到位等深层次问题的剖析,直击痛点。典型案例涵盖了探望权、文身侵权、人身安全保护令等多个场景,裁判规则清晰,行为指引明确,为全社会树立了“司法保护未成年人”的鲜明导向。希望法院继续深化“司法+社工”等创新机制,让法治阳光温暖每一个孩子。

余  琦

虹口区人大代表,广灵路小学党支部书记、校长

守护未成年人健康成长,需要家庭、学校、社会、政府、网络、司法“六大保护”体系协同发力。虹口区人民法院此次发布的白皮书,系统梳理了涉未成年人纠纷中监护缺失、公共场所安全管理疏漏等问题,并提出了依托社会合力织密保护屏障等务实建议,具有很强的针对性和可操作性。尤其是白皮书中关于探索“未成年人权益代表人”制度、设立公共探望基地等思路,令人耳目一新。期待司法机关与妇联、教育、民政等部门进一步联动,将司法保护融入家庭、学校、社会保护大格局,共同筑牢未成年人权益“防火墙”。

丁  蓓

虹口区政协委员,江湾初级中学党支部书记、校长

作为区政协委员,同时也是一名初中校长,在日常的学校管理工作中,我深切感受到一些家庭变故、抚养纠纷,哪怕没有走到诉讼阶段,也会直接影响孩子的情绪稳定和在校表现。这份白皮书及时回应了这一现实,对涉未成年人案件趋势的研判精准、问题导向鲜明。其中,法院在未成年人未构成伤残时酌情支持精神损害赔偿,以及在抚养费纠纷中设置弹性调整期,既体现了对未成年人身心特点的司法关怀,又展现了平衡权益的司法智慧,为同类案件提供了可复制的裁判规则。建议法院进一步延伸审判职能,通过司法建议、巡回审判等方式,督促公共场所管理者切实履行法定义务,从源头上减少涉未成年人纠纷的发生,共同筑牢未成年人保护的法治屏障。

来源丨上海市虹口区人民法院

高院供稿部门:未成年人与家事案件综合审判庭

文字:朱永好、姜叶萌

摄影:姜叶萌

责任编辑:郭燕

编辑:孙小敏

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