为深入贯彻落实党中央和最高检部署要求，自觉把“高质效办好每一个案件”的基本价值追求落实到检察建议工作中，以高质效检察履职服务上海“十五五”开好局起好步，以更高水平检察建议工作推动提升社会治理效能，5月15日，上海市检察机关2025年度优秀社会治理检察建议现场展示活动在市检察院举办。市检察院检委会专职委员陈子龙出席，部分人大代表、政协委员、政法单位和科研院校的专家学者受邀出席。
近年来，上海市检察机关注重围绕中心、服务大局，聚焦检察职能，立足司法办案，深入践行司法为民，围绕金融监管、市场监管、生态保护、人工智能新技术发展、未成年人权益保护等领域存在的普遍性、深层次问题，依法制发社会治理检察建议，有力跟踪督促，让一份份检察建议真正落地有声，切实为社会治理开出管用的“检察良方”。
市检察院检委会专职委员陈子龙
陈子龙指出，要坚持质量先行，在精准制发上下功夫。秉持严格依法、必要审慎原则，严格依托办案制发，严守履职边界。深化重大社会治理检察建议项目化办理机制，扎实开展调查核实，找准问题根源，精准、规范制发检察建议。要强化效果导向，在深化监督上出实招。持续健全社会治理检察建议监督线索报送机制，强化三级院一体履职，注重立足办案开展类案监督，切实以检察建议“消未起之患，治未病之疾”。更加注重将全过程人民民主理念融入检察实践，广泛听取代表委员、专家学者等外部监督主体的意见建议，不断汇聚监督合力。要树牢精品意识，在示范引领上见成效。持续做优做精检察建议工作，进一步挖掘、培育精品，推动产生更多分量重、成色足、效果好的高质量检察建议，在更大范围、更广层面展示上海检察建议工作成效，为全国多出经验、多作贡献。
来自全市三级院的15份检察建议进入现场展示环节，18位人大代表、政协委员、专家学者、政法单位同仁受邀现场观摩。
现场汇报
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现场点评
姚海嵩
市人大代表
作为一名法律工作者，我从这些精品社会治理检察建议中感受到三个方面特点：一是政治站位高，大局意识强。检察官们积极服务上海超大城市治理、法治建设大局，将办案监督和社会治理相融合，交出了服务大局的优秀检察答卷。二是紧贴民生，靶向施策。通过制发检察建议推动解决一批老百姓关注的问题，以贴近民生的“小切口”实现“大治理”。三是专业水平高，务实可落地。每一份检察建议都能找准问题、透彻分析原因、建议内容切实可行，注重与行政机关、行业协会等协同，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。最后，我建议进一步将检察建议工作与代表委员履职结合，更好凝聚工作合力，扩大检察建议社会效果；更加注重总结提炼经验做法，做好法治宣传工作，让老百姓更加了解检察工作。
张栋
华东政法大学刑事法学院副院长、教授、博士生导师
这一份份检察建议书蕴含着上海检察机关对社会民生的强烈关注，是法律人参与超大城市治理和社会管理实践、将法学实践和社会治理相结合的典范，也是检察机关参与社会治理最鲜活的实例。透过这十五份优秀社会治理检察建议，我切实感受到检察官们为良法善治、社会治理作出的贡献，衷心感谢优秀的上海检察人对增进民生福祉的付出和努力。整体上，我感受到这些优秀检察建议在三个维度具有突出特点：一是事实维度，综合运用多种调查核实方式，通过扎实的调查核实工作查清事实，为精准制发检察建议奠定工作基础。二是对策维度，精准把握检察履职边界，尊重行政权、不逾越行政权，通过每一位检察人员的依法履职实践彰显法律监督机关的作用。三是效果维度，跳出案件看案件，强调多重法理的交融，从检察案件办理到推动行政监管再到共促社会治理，真正实现办理一案、治理一片的良好效果。
下一步，上海市检察机关将以更高标准、更实举措做好社会治理检察建议工作，扎实推动每一份检察建议取得实效，助力上海超大城市精细化治理，在维护国家安全、社会安定、人民安宁中持续书写上海检察担当。
供稿 | 市检察院法律政策研究室
