老旧小区加装电梯，是关乎百姓日常的“关键小事”，更是牵动民生福祉的“头等大事”。普陀区人大常委会长风新村街道工委探索出“党建引领、民主协商、代表推动、多方共治”的新路径，令一部部加装的电梯不仅成为居民出行的“幸福梯”，更成为践行全过程人民民主的“民心梯”。
倾听民声“零距离”
精准把脉解民忧
在上世纪80年代建成的长风新村街道风荷苑，老年人口占比高达40%，老旧小区居民“上楼难”问题愈发突出。小区79个楼栋虽具备加梯条件，却面临居民意见难统一、后期长效维管机制缺失的共性难题，部分居民对加梯后的管理、费用分摊心存顾虑，成为项目推进的“中梗阻”。
“加梯后谁来管？维保费用怎么算？”以吴阿姨为代表的风荷苑居民们提出了心头的顾虑。为了打消这些疑虑，人大街道工委依托人大基层实践站，组织人大代表主动融入社区，将每月“人大代表联系服务人民群众日”与加梯专题调研相结合。代表们通过定点接待、上门走访、楼组会议等形式面对面倾听居民心声，吴阿姨等居民担忧的加梯后“无人管理、维保无着”问题被一一记录在册，并作为关键议题被带回实践站研讨。代表们第一时间向街道办事处反馈，推动街道把“谋划属地物业托管”提上了日程。这种基于广泛民意收集的精准问题定位为后续针对性制定解决方案筑牢了民主基础，让决策与民意同频共振。
搭建协商平台“聚共识”
多方议事破难题
面对加梯过程中的利益协调和长效管理难题，人大街道工委积极组织“我要约代表”活动，依托人大基层实践站开展协商议事，针对加梯不同阶段难点精准发力。加梯意向征集初期，人大代表化身“老娘舅”，邀约居民、业委会、物业公司及街道职能部门召开协调会，居中调解让各方诉求充分表达，找到利益平衡点。加梯工程后期，围绕居民最关心的长效管理问题，基层实践站牵线居民代表、曹杨物业、区房管局、街道管理办等多方主体协商，在人大代表跟踪监督下，敲定了权责明晰、价格合理的物业“托底保障”维保方案。如今，风荷苑76台电梯100%签约完工，67%的电梯已完成维保签约，彻底消除了居民的后顾之忧。
除了各类老旧小区，长风街道地区还有许多选择居民自管或市场托管的楼栋。在了解到居民自管面临专业力量不足的困境后，人大代表通过人大基层实践站平台化身为“把关人”，协助街道收集市场信息、组织居民筛选维保公司，还凭借专业能力帮忙审阅合同条款，推动中山北路3620弄7号楼等居民自管楼栋选定专业维保套餐，实现了管理模式平稳过渡。
全程监督“护民心”
跟踪问效固成果
为确保惠民政策落地生根，人大代表将监督贯穿加梯项目始终，从项目启动、施工建设到资金使用、质量验收、维保协议落地，通过视察检查、听取汇报、参与验收等方式开展常态化监督，让民主监督成为民生工程的“安全阀”。尤其针对西部集团属地物业托底维保模式的执行情况，代表们持续关注，确保服务和收费标准落到实处，让政府惠民政策和企业承诺转化为居民的安心与便捷。
街道探索形成“规模化加梯+全生命周期托底保障”的长风模式，构建起权责明晰的维保管理体系。通过人大街道工委的有效组织和人大代表的深度参与，长风新村街道加梯工作取得显著成效，累计签约施工加梯249台，已交付使用179台，完工率达71%，数千居民尤其是老年人的出行条件得到极大改善。
稿件来源：《上海人大月刊》2026年第4期 普陀区人大常委会长风新村街道工委供稿
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