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护一方林地,守满城青绿

转自:上海检察 2026-05-16 11:33:27

来源 | 闵行检察

阳光穿过新叶缝隙,在上海市闵行区的一片林间空地上洒下斑驳光影。2026年5月,几名身着检察制服的身影,正仔细查看着这片刚刚“康复”的土地。林地内,曾经密密麻麻挤占着的100余辆面包车、轿车已全部驶离;树下的草地间,新设置的圆形立柱整齐列队,拉起醒目的警戒线;“禁止违停”的标识牌在薄雾中格外清晰……微风拂过,枝头初绽的嫩芽轻轻摇曳,仿佛在向这片土地的新生致意。

而在半年前,这片林地经历的是另一番光景——车轮碾过草地,车衣裹满尘土,百余辆车如“铁甲军团”般占领了本该属于草木的家园。

500米林地

停了100多辆车

2025年8月,闵行区检察院公益检察室接到群众投诉:“咱们区内某路口附近,长期有机动车停在林地里,都没人管。”生态资源保护无小事,检察官意识到,这并非简单的停车乱象,更可能触及了林业保护的“红线”。

公益诉讼检察官立即启动线索核查程序,奔赴现场。眼前的景象令人心头一紧,一条长约500米的林带,密密麻麻塞满了面包车、轿车,有的车身落满枯叶,有的用车衣裹得严严实实,显然已“安家”多日。车轮碾压处,草地早已消失,裸露出龟裂的黄土,部分树木根部悬空,林地植被遭到严重破坏。

更让人担忧的是,这片林地位于河道与铁路之间,属于铁路安全保护区,如此密集的违规停放,不仅碾碎绿意,蚕食着城市宝贵的“绿肺”,还埋下了安全隐患。上述行为,违反了《中华人民共和国森林法》及《上海市森林管理规定》中关于禁止毁坏林木和林地的明确规定。那么,谁该对此负责?

检察官深入梳理法律法规,加强与相关职能部门沟通,职责脉络逐渐清晰。森林法规定,地方各级人民政府负有组织护林、加强森林资源保护的职责,乡镇人民政府可以确定相关机构或人员承担林业工作。结合上海市全面推行的林长制,乡镇政府作为三级林长体系中的一环,对辖区内森林资源保护发展负有直接的属地管理责任。某镇政府对其辖区内的这片林地,负有不可推卸的监管职责。

然而,涉案林地资源持续受损,社会公共利益处于受侵害状态。2025年8月22日,该院依法立案调查,并邀请“益心为公”志愿者共同勘查取证。

检察建议

开出“治疗处方”

现场勘查、拍照取证、制作笔录……检察官迅速固定了社会公共利益持续受损的证据。检察官仔细梳理该地块车辆停放的基本情况,决定制发行政公益诉讼检察建议,督促采取有效措施纠正涉事违法行为。

2025年8月,闵行区检察院依法向该镇政府制发检察建议书,明确提出两项建议:一是依法立即履行监管职责,对林地内违规停车行为进行处理并防止回潮;二是加强日常巡查监管,及时发现并处置破坏林业资源的违法行为。

这份检察建议,不仅是监督,更是推动依法行政、凝聚保护合力的起点。

同年9月,属地镇政府组织城建中心、平安办、属地街村等单位召开专题会议,明确分工、设定时限:城建中心牵头协调,街村配合劝退清场,平安办协调派出所做好执法保障,还计划在动拆迁区域腾出土地建设规范化停车场。随后,某镇政府发出回函,说明针对涉案林地违规停车情况的整改计划及当下进展情况。

然而,整改却比想象中艰难。

因车辆数量多、部分车主难以联系、拒不配合,检察官对涉案林地进行“回头看”时,发现仍有部分车辆违规停放,车辆清退一度受阻。闵行区检察院决定召开检察听证会,凝聚监督合力,以公开听证推动整改落地见效。

在这场“较真”的听证会

上“把脉会诊”

2026年1月27日,检察听证会召开,人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者共同“把脉会诊”。

“目前主要整改难度在于难以联系车主,且部分车主存在不配合情况,后续我们将继续加强与属地派出所的沟通联系,尽快通知车主驶离机动车。”

会上,属地镇政府坦言整改难点,但同时也拿出了“军令状”——一份更加详细的整改方案摆在桌上,2026年2月中旬完成全部车辆清理、加装围栏、指派相关公司承担常态化巡查、恢复林地生态功能……

听证员们经过闭门评议后给出意见,镇政府明确牵头部门,对后续整改持续监督,各部门要形成履职合力,同时做好地块后期养护。

承诺期限已至,整改是否彻底?2月28日,检察官再次来到这片林地进行“回头看”。100余辆违停车全部“清零”,圆形立柱和警戒线守住了林地的边界,“禁止违停”的标识在阳光下无声矗立。更重要的是,那份长效机制已经落地:网格化巡查、公司常态化管理、铁路护路志愿者联动……

整改后

春风拂面,新芽初绽,正是护林护绿关键期。以办理该案为契机,公益诉讼部门开展“春季护绿”专项监督,在辖区内进行破坏林地、绿地资源违法行为排查,今年以来共办理多件行政公益诉讼案件,督促保护林地、绿地面积5000余平方米。

“这才像样嘛!以前车停得满满当当,草也秃了,树也蔫了,我们看着心疼。现在清清爽爽,总算还给我们一片绿了。”

夏风微醺,正是新绿生长时节,2026年5月,检察官又来到林地进行回头看,在旁散步的村民对当前复绿的林地笑着称赞。

一份检察建议书,两份整改方案,三次实地“回头看”……一场检察机关与行政机关共同守护绿水青山的“接力赛”正在上演。

草木葱茏,方显城市温情;生态安好,才是民生福祉。从百车碾林到立柱护绿,从投诉无门到长效常治,那片曾经被车轮碾过的林地已悄然返青,而检察蓝守护生态绿的承诺,仍在每一个需要的地方默默延续。

部分图片由AI生成