【聚焦】换租率从30%+降到13%，黄浦半淞园路街道璟湾社区的“留人密码”

设立临时党支部，横向搭建“居委会、业主方（运营方+物业公司）、住委会”协同运转的新型社区运行模式，纵向重构“临时党支部—住委会—楼组议事小组”三级治理体系，织密建强“三纵一横”治理架构。

横向重塑协同治理主体。将璟湾社区纳入耀江花园第二居民区覆盖范围，推动居委会与“业主方（运营方+物业公司）”建立常态化联系、即时沟通机制。指导成立璟湾社区住委会，召开第一次全体会议并梳理履职清单，推动从单一主体管理方式转化为党组织统一领导，居委会、住委会、保租房产权方、运营方、物业公司多方联动、协同共治的全新治理格局。

纵向重构治理体系。搭建三层治理架构：第一层，建立临时党支部，由居民区党总支负责人、居委会社工、业主方（运营方）、住委会中的党员组成。第二层，成立住委会，围绕文明养宠、公共客厅等住户高度关注的公共议题，常态化开展协商议事、民主决策。第三层，在各楼栋设立由志愿骨干牵头的楼组议事小组，就相关议题开展意见征询或议事决议传达，将治理触角延伸至每一栋楼栋、每一户居民。

街道党工委聚焦青年居民多元需求，建强枢纽型党群服务阵地，推出“党群服务站长+运营方店长”的双长值班制度，及时响应居民各类诉求，持续优化配套服务和设施，打造有温度、零距离的便民服务平台。

建强阵地打“底色”。打造“淞畔·璟彩+党群服务站”，推出党务、政务、警务、医务、法务“五务一体”的综合服务项目，引入“远程帮办”系统，实现近两百项民生事务远程受理。线上推出“这里很璟彩”触屏互动系统，设置“璟湾故事”“璟湾服务”“璟彩社区”三大版块，提供信息导览、政策咨询、商居互动、社群文化展示等服务。

定制服务提“成色”。优化“淞畔璟彩+”党群服务包，排摸入住人群的多元需求，增加“三张清单”（需求清单、资源清单、项目清单）以及青年创业指导、入沪政策咨询、职业规划发展、璟湾社区商业导览图、半淞辖区服务导图、主理人社群等内容，并逐一发放至每户居民，用贴合青年人才的方式传播党的声音、传递党的温暖。

多维赋能增“亮色”。对接区级职能部门、融合条线资源、联动驻区单位、盘活社区项目，定期开展消防安全宣讲、垃圾分类科普、健康义诊、公益社交、亲子互动等活动。挖掘热心社区公益的商户力量，打通线上线下商居互动渠道，为商户与居民搭建起高效便捷的供需对接服务平台。

多渠道推动党员亮身份。采取入住登记初步排摸、党群服务站及楼栋大堂扫码报到、全覆盖实地走访、活动带动等方式，全面摸清辖区党员底数，同步梳理排摸专业特长，关注思想动态，推动党员在社区亮身份、践承诺、作表率，充分发挥党员骨干的先锋模范作用，逐步形成“组织带骨干、骨干带群众”的良好氛围。

培育社区主理人。通过发布招募令、开展公益活动等方式，挖掘社区能人、达人，精心培育社区主理人，支持其自主策划、协商、运营专属活动项目。探索孵化各类社群，形成自治团队，目前，已挖掘四十余名社区主理人，打造九个大型社团（七十人以上）、二十个小型社团（五至二十人），覆盖亲子、音乐、国学、户外运动、金融、旅游、瑜伽、健康、IT、街舞、宠物、歌剧、木工、话剧、魔术等多个领域。积极引导社区主理人参与社区事务协商，提出合理化的意见建议，并动员符合条件的优秀主理人加入住委会，进一步充实基层自治力量。

引导制定璟湾版《住户守则》。结合保障房社区商居混合形态、人口结构特点，梳理形成社区治理重难点问题清单，通过住委会自下而上发起居民公约制定动议，在广泛征集民意的基础上，合理制定璟湾专属《住户守则》，将具有半淞特色的基层“治理软法”融入社区日常治理，引导居民遵守“居规民约”，实现以良约促善治的基层治理成效。

“四百”大走访倾听住户心声。聚焦新型社区治理服务痛点，以“访情”为基础、以“解难”为关键、以“暖心”为目标，常态化开展全覆盖走访摸排，高效响应、闭环处置居民各类诉求，用心用情办好每一件民生实事，持续提升群众的感受度和满意度。

“四下四送”行动上门送温情。聚焦新兴领域群体和特殊人群，推出系列暖心新服务，例如，在夏季开展“新”冰乐公益项目，设置外卖员、快递员等新就业群体专属“小哥”休息点，联动部分公益商户提供为老助餐和“小哥”套餐，全力打造暖心温馨的公益社区。

整合区域资源共建共享。联动区域化党建资源、街区资源，盘活商业公益项目，携手党建联建单位，将“淞园初心”“志行淞园”等优质区域化党建项目延伸至新型社区。同时，主动摸排党建联建单位员工入住社区情况，精准对接实际需求、按需供给配套资源，凝聚政企社多方共建合力，携手推进新型宜居共治社区建设提质增效。