作为庄行镇城中村改造项目，也是冷江雨巷风貌更新的重要组成部分，冷泾新村紧邻古镇、推门就能走进雨巷，区位条件十分优越，如今迎来了焕然一新的精彩蝶变。古色古香的围墙、郁郁葱葱的微公园、平整的柏油路、整齐的停车位、清澈的河道扑面而来，昔日脏乱鸡鸭棚、荒杂绿地与闲置土丘的破败景象彻底褪去，变身雅致宜居的休闲空间。这座1986年的老旧小区，仅用一年时间脱胎换骨，改造口碑从居民最初的“唉声叹气”转化为“欢天喜地”，生动回答了老旧小区更新的“时代之问”。
民生无小事，枝叶总关情。面对基础设施“超期服役”、环境“脏乱差”、治理“九龙治水”等数十年的“硬骨头”，庄行镇党委深入贯彻落实党的二十大关于“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”的部署要求，坚持“党建引领”这根红线贯穿到底，创新探索“党建引领在一线、党旗飘扬在现场、党员攻坚在前沿”的改造模式，推动冷泾新村从基层治理的“痛点”蝶变为基层善治的“亮点”，为同类地区城中村改造提供了可复制、可推广的“庄行样本”。
治理之困：一个“被遗忘角落”的“急难愁盼”画像
台风季来临时，家住庄行镇冷泾新村69岁的李老伯，如往常一样，往家门口垒起沙袋。过去三十年，每逢暴雨，屋前积水便会倒灌进家门，齐膝深的污水混杂着刺鼻异味，是这片“城中村”居民习以为常的“雨季记忆”。
冷泾新村的困境，是城市化进程中老旧小区“通病”的集中缩影。房屋性质混杂（宅基地、集资房、商品房、公房交织），长期开放无物业，导致四大“病灶”并发，居民们常年唉声叹气，满是愁绪。
管理之难：“九龙治水”却谁也不管全。宅基地归村、商品房归物业、公房归房管所，多头管理最终演变为“管理真空”。
空间之困： 公共绿地被私垦为“菜园”，主干道因无序停车变成“单行道”，“寸土不让”的争抢频发邻里矛盾。
设施之弱： 雨污混流、管道老化，“雨天淌水、晴天冒油”；道路沉降、危墙破损，安全隐患触目惊心。
人心之散：历史遗留问题与治理缺位叠加，居民对社区事务冷漠，参与改造意愿低落，“等靠要”与“不配合”心态并存。
这些问题相互交织，使冷泾新村成为庄行镇人居环境“短板中的短板”、城市更新“难啃的硬骨头”。
破局之路：党建引领赋能系统改造“双轮驱动”
庄行镇党委不搞“大水漫灌”，坚持“党建+改造”“双轮驱动”，将党的二十大报告强调的“坚持大抓基层的鲜明导向”落到实处，以组织优势凝聚攻坚合力。
【机制创新：“一线工作法”让指挥部前移】
镇党委创新建立“周末现场办公会”机制，主要领导带头将“办公室”搬到“现场”，累计召开数十次现场推进会，直面堵点、当场拍板。党员干部下沉网格，把“家长里短”谈在居民客厅，把“方案图纸”亮在家门口，让改造始终围着民意转。
【组织聚力：“红色引擎”驱动多元协同】
打破村、居、城管、公安、安监等部门壁垒，变过去的“各管一摊”为“攥指成拳”，建立“问题、责任、时限”三张清单，对违建拆除、管网改造等逐项销号攻坚，实现“一把尺子量到底、一支队伍干到底”。
【先锋破题：党员带头啃下“空间腾退”硬骨头】
改造最大瓶颈，是收回被居民占用数十年的种菜地块以建设停车场。基层党组织发挥战斗堡垒作用，由党员、退役军人组成“先锋突击队”，带头退还占地、主动让出部分房屋面积配合主干道拓宽。工作人员逐户上门，讲政策、算长远账，用“铁脚板”和“热心肠”融化坚冰。最终，居民从“寸土不让”转为“主动配合”，新增规范化车位100余个，彻底终结“抢车位”乱象。
【精准施策：“微更新”撬动“大民生”】
根治“黑臭”： 针对雨污合流、黑臭扰民等突出问题，全面排查管网走向，源头切断违法排放。结合小区改造，新建独立污水管网，杜绝直排乱排现象；同步铺设雨水管网，实现“雨污分流、各行其道”。经过系统整治，小区排水能力显著提升，台风天路面积水问题得到有效缓解，从源头切断了入河污染。
改造前
改造后
提升“风貌”：坚持整治违建、消除隐患、美化环境、提升风貌一体推进，依法整治侵占公共道路、河道蓝线、公共空间的违法行为。东北角脏乱的鸡鸭棚通过拆除违建、平整道路，被彻底改造成文化园“幼清园”；西北角绿化带同步升级为“武秋园”；闲置土丘变身“九龙丘公园”。居民“推窗见绿、出门入园”，昔日“被遗忘的角落”成了休憩、邻里交流的幸福空间，水乡风貌全面回归。
幼清园
九龙丘公园
惠民之效：从“点上开花”到“全域赋能”的良性循环
2025年台风季，李老伯第一次没再往门口垒沙袋，曾经每逢台风必积水的街巷，早已在城中村改造中完成了管网升级与路面整治。2026年春节，李老伯家新装修的客厅里，一家人透过明亮的窗户向外望去，平整的柏油路延伸至巷口，整齐的停车位规划有序，一旁的河道清澈见底、碧波荡漾，再也不是过去杂乱泥泞的模样。
冷泾新村的蝶变，让居民彻底告别“唉声叹气”，整个小区洋溢着“欢天喜地”的祥和氛围。全镇城中村改造的政策、资源、机制“三大红利”，真切实现了“改造一个、示范一片、带动全域”的乘数效应。
【政策兜底：从“被遗忘”到“全享受”】
依托全镇城中村改造专项支持，冷泾新村完成了从基础设施“硬伤”到配套完善的跨越。昔日“雨天淌水、残旧破败”的乱象，被“水乡风貌、宜居空间”取代，居民实实在在享受到了发展的“回甘”。
【经验沉淀：从“摸着石头过河”到“提供庄行方案”】
实践中形成的 “党建引领+现场办公+多元协同+长效管护” 四步工作法，以及历史违建“柔性化解”、多元产权“融合治理”等具体操作，显著提升了决策效率和群众满意度。
【全域联动：从治理“洼地”到形象“窗口”】
小区毗邻冷江雨巷历史文化风貌区，通过改造实现环境与古镇风貌协调统一。冷泾新村彻底融入城市有机更新大局，从过去的“短板”变为展示城中村改造成效的“靓丽窗口”，助力庄行镇走出一条历史保护、民生改善、产业培育协同并进的新路。
党建引领不在别处，就在“周末会商”的会议桌上，在现场勘察的坚实脚印里；矛盾化解不在文件里，在党员带头的示范行动中，在逐户沟通的真情实意里；治理成效不在口号里，在群众从“唉声叹气”到“欢天喜地”的真切转变里，在新增的100个停车位中，在雨污分流后的河道清澈里，在公园内老人与孩子的欢笑声里。改变的是一砖一瓦，不变的是那颗为老百姓办实事的初心。这幅用匠心与汗水绘就的民生画卷，正是“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的生动实践。
来源：奉贤房管
