市检察院出台《上海检察机关服务保障上海乡村全面振兴工作方案》

近年来，全市检察机关主动对接乡村经济发展需求，依托设立在重点园区、乡村的检察工作站、检察官办公室，为乡村振兴重点项目、新产业经济提供法律咨询、风险预警和维权服务。依法惩治破坏农村市场经济秩序，侵害涉农企业、农业合作社合法权益，以及侵占、骗取农村集体资产、扶贫资金、农村项目贷款等违法犯罪活动，同步开展社会综合治理。依法从严惩治生产、销售伪劣农产品等犯罪，起诉54件87人，高质效办理销售染色小黄鱼等一批全国典型案件。针对办案中发现的农贸市场食品安全苗头问题，联合公安、行政监管部门、属地街镇开展线下农贸市场专项治理。聚焦地理标志、农资品牌、种源产业等重点领域，依法办理假冒“南汇8424西瓜”“崇明岛大米”“练塘茭白”等地理标志，以及“先正达”“拜耳”“富美实”“巴斯夫”等品牌农药案件，强化涉农知识产权检察保护。

与此同时，上海检察机关紧扣最高检部署开展的“检察公益诉讼助力高标准农田建设”“食药安全益路行”等专项监督活动，共立案办理相关公益诉讼案件1344件，制发检察建议686件，提起诉讼63件。其中，督促修复高标准农田及相关设施41处，挽回、复垦被非法改变用途和占用高标准农田619亩，清理污染高标准农田的固体废物3960吨；针对农贸市场、生鲜门店、社区团购、生鲜电商等渠道销售的农产品，就发现的流通贮存安全、过期食品销售等相关问题风险，督促相关行政职能部门开展专项整治；推动解决污水排放、垃圾乱堆、河道污染等突出问题，通过办理除草剂污染河道行政公益诉讼案，推动相关部门建立河道常态化巡查和水质监测机制；聚焦生态保护与农民增收平衡，办理督促整治防鸟网线伤害野生鸟类行政公益诉讼案，推动出台《农林渔业防鸟网线使用指南》，并探索建立野生动物致害补偿机制，案例获评联合国教科文组织2025年度“全球世界遗产教育创新案例”“卓越之星”奖。

根据此次出台的《方案》，全市检察机关将聚焦“农业、农村、农民”三大领域，细化落实11项检察服务举措。

➤聚焦农业创新产业振兴，检察机关将重点做好加强知识产权保护、保障惠农政策落地、守护农产品质量安全、守牢耕地保护红线“四个方面”工作。包括：支持农业科技创新，加大涉农知识产权司法保护力度，围绕种业振兴、智慧农业，为涉农科技型企业提供一站式检察服务，助力上海构建具有全球影响力的农业科技高地；护航农村集体“三资”安全，从严惩治侵害群众利益的“微腐败”，依法打击以乡村振兴为名实施的骗取贷款等犯罪；促进“菜篮子”产业发展，强化消费环节法律监督，协同开展网络平台和线下农贸市场食品安全问题整治，确保食用农产品从“田间地头”安全到达“城市餐桌”；围绕耕地撂荒、固废污染、高标准农田建设、乱占耕地建造非住宅类房屋等重点问题，探索数智赋能农田保护，护航粮食稳产保供，坚决遏制耕地“非农化”。

➤聚焦农村优质空间提升，重点关注优化法治营商环境、助力改善人居环境、保护乡村历史文脉、维护农村治安稳定“四个维度”。比如，依法打击破坏公平竞争市场秩序、侵害涉农经营主体合法权益犯罪，支持农文商旅展融合发展；协同推进农村人居环境整治、长江十年禁渔，切实守护乡村净土；传承“沪派江南”特色，加大对传统村落、古树名木、非物质文化遗产等司法保护力度，加强对在乡村建设中破坏历史格局风貌、擅自拆除损毁历史建筑、非法砍伐移植古树名木等违法行为的检察监督力度；建设平安法治乡村，重点关注农村多发扰序类犯罪，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷预防化解关口前移。

➤聚焦农民权益福祉保障，将重点做好农村特殊群体保护、司法救助帮扶、基层社会治理“三件事”。比如，从严打击针对农村老年人、妇女、未成年人、残疾人等群体的各类犯罪，最大限度追赃挽损，筑牢农村稳定根基；增强农民法治意识，坚持把加强基层法治建设作为农民权益保障的基础性工作，创新开展法治宣传，打造涉农普法宣传品牌，提升农民群体幸福感、满意度。

为更好落实上述工作，全市检察机关将集中资源优势推进“数智赋能耕地保护，保障粮食安全”“支持农业科技创新，强化知识产权保护”“保障‘三资’安全，惩治群众身边的腐败”“‘检察蓝’护航乡村‘新经济’发展”“检护‘菜篮子’安全 食安护万家”“检爱‘童’行 共‘沪’未来”等6个小专项，结合各涉农区特点优势，打造检察护农子品牌，专项牵引、因地制宜，做深做实检察护农工作，力求体现本地特色、回应实践需求、提升工作成效。