全过程人民民主在上海｜如何把城市漫步新线路打造成创新链、人才链和服务链？这个区人大举行“人民城市·人人议事”民主实践活动

2025年9月，上海市发布黄浦江滨江中北段专项规划草案，明确提出打造“具有世界影响力的科创高地、创新创业集聚区和高品质水岸示范区”的宏伟蓝图。杨浦滨江的转型发展迎来了崭新起点，全区上下备受鼓舞，也倍感振奋。

近日，杨浦区人大常委会在位于滨江中北段核心区域的上海理工大学，也是首个设在高校的人大践行全过程人民民主实践站，举办“人民城市·人人议事”民主实践活动。聚焦“十五五”时期杨浦滨江新发展、“三区联动”新场景、青年发展新愿景，市区人大代表、高校师生和周边社区群众，150余人共聚一堂、畅所欲言，共同为“好社区、好学校、好城市、好未来”出谋划策、献智出力。

中北段规划的公示，为杨浦滨江迭代升级确立了新坐标，也为打造“城市的大学、大学的城市”提供了新思路。议事伊始，来自上理工的师生们就提出要以建校120周年为契机，设计一条链接“诗与远方”的citywalk新线路，推动高校文化资源、通学场景与社区公共空间有机融合。

杨浦区人大代表、上海理工大学高教研究所所长盛春首先介绍了校社联动打造滨江行走路线的整体设想，勾勒出以上理工百年校园为起点，串联铁路天桥、内江公园，最终抵达228街坊的行走路线，打造“15分钟生活圈”里最具有人文情怀的一条标杆线路。

来自能源与动力工程学院的王希楚同学表示，“希望这条路线将沿线红色点位串联起来，让学生和社区居民切身感受工人历史、红色文化。”机械工程学院潘才坤同学建议要合理规划行走路线，通过新建天桥等方式实现人车分离，消除安全隐患。材料与化学学院教授邱碧薇则希望在路线沿途打造科研成果的户外展示长廊，以互动科普形式呈现校企合作成果，在漫步中理解科技改变生活，也让学生从课堂走向城市，实现科技与大众的零距离对话。

杨浦区人大代表徐微徨提到，要依托复兴岛运河，沿滨江中北段纵向规划一条科技融合发展之路。出版学院的陈诺同学则期待在城市更新和景观规划中更加兼顾人文关怀，完善无障碍设施建设，适配老年人、残障人士等特殊群体的出行需求，让城市建设真正服务全体市民。

热烈的讨论中，与会者逐渐形成一个共识：这条citywalk不仅是一条有形的物理线路，还应当是一条创新链、人才链和服务链。要串联的不仅仅是空间节点，更是产学研用的合作机遇、青年人才的集聚磁场、更有温度的公共服务。

二十多年来，杨浦始终坚持“校区、园区、社区”联动，为经济社会高质量发展注入了强劲动能。如何抓住滨江中北段建设新机遇，推动“三区联动”新升级，更好地服务“科创高地”新使命，大家都有话说。

来自机械工程学院的张瀛月同学建议，以复兴岛为核心，深挖并拓展一批与机器人、智能制造、生物医药相关的高科技产业园。这些园区要构建产学研联动的发展模式，为学生提供实习与实践平台，就近为产业输送创新人才，鼓励大学生走进园区，在真实产业场景中锤炼本领、激发创新。出版学院副教授谌涛表示，希望以国际青年设计资源共建创新集聚地为目标，依托世界工业设计学会，汇聚全球青年设计师到滨江中北段及复兴岛，共同打造国际化的校区、园区、社区联动的创新集聚区。上理工科技园总经理李双全则提出，要以环上理工为核心，在滨江中北段打造更大规模的成果转化基地与科创高地，构建快速、良性的转化通道，实现“校门打开、出门就创业”，推动产教研学深度融合。

市人大代表、上海理工大学副校长张华表示，大学扎根杨浦，是“三区联动”模式的重要参与者。恰逢滨江发展的新契机，大学要更加主动融入社区，从社区汲取营养，同时也将知识和文化反哺社区，打破物理围墙，推动设备资源面向社会开放，真正实现校社共生。

长白新村街道党工委书记、街工委主任孙辉表示，滨江中北段大学、大江、大厂、大岛资源丰富，要更好发挥人大代表作用，汲取各方智慧力量，推动校区、社区、园区、岛区串珠成链，齐心协力把滨江发展的宏伟蓝图变为实景画卷。

这不只是一场面向社会的规划意见征集，更是一次聚焦杨浦“三区联动”战略传承的集思广益，是实现专项规划“推动地区科技教育综合发展、深化产学研用深度融合”目标任务的创新探索。

滨江中北段专项规划明确提出打造“未来城市实验区”“创新创业和人才集聚区”，而青年正是实现这一目标的核心驱动力。大家共同期盼：随着中北段规划建设的推进和各项功能的落地，年轻人能够在这里更好就业、顺利创业、安心宜业。

环境与建筑学院博士研究生龙宇琼建议，将复兴岛建设为低碳循环经济示范岛，通过组织低碳市集、创客比赛等，打造面向公众的低碳科普体验中心、面向高校企业的真实场景实验室、面向青年的友好型科创活动节点。上海工具厂青年职工胡斯鹏提出，希望将高校实验室落地到生产一线，让科研力量直接介入解决生产过程中的痛点与堵点。通过实验室进工厂，使一线技术人员也能参与科研学习，切实提升研发认知与能力。

清华大学建筑设计研究院上海分院规划所副所长戚毅君认为，黄浦江滨江中北段、复兴岛与上海理工片区是上海未来极具潜力的重点发展板块，具备独特滨水资源与科创发展底色。要以滨水岸线贯通为核心，打通厂区、校园边界，完善慢行系统、消解空间阻隔，串联起校园、岛屿与周边区域。同时依托水系，借鉴成熟街区理念，打造特色滨水慢行风貌，实现高校、城区、滨江生态与科创功能相融共生，助力片区长远跃升发展。

展望未来，杨浦滨江中北段不仅是科技创新的高地，更是青年奋斗的热土、人才集聚的港湾。当越来越多的青年在这里找到归属、实现价值，当校与城、人与江真正融为一体，滨江中北段这幅“科创高地、创新创业集聚区、高品质水岸示范区”的“诗与远方”画卷，将一步步变为现实。