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关注 | 跨部门协同再升级,行刑双向衔接机制规范化建设试点全面启动

转自:上海检察 2026-04-29 12:41:27

来源 | 浦东检察

日前,“知产护航企业出海 激发产业创新动能”2026年浦东新区知识产权宣传周专场活动举行。为全面落实中央全面依法治国委员会办公室《开展行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作方案》要求,进一步健全浦东新区行政执法与刑事司法衔接机制,推动知识产权行政处罚与刑事处罚双向衔接、高效对接,浦东新区检察院与区公安分局、区知识产权局共同签署《推进行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点合作协议》,标志着浦东新区知识产权违法犯罪案件行刑衔接工作完善升级正式启动

接下来,三家单位将着力推进“明确移送标准、细化移送程序、加强证据移送、完善反向移送、探索数据赋能和强化协作配合”等6项试点任务,推动行政执法和刑事司法立案标准协调衔接规范化建设,增强知识产权全链条保护的合力。

早在2021年4月,浦东新区检察院已牵头与区公安分局、区知识产权局共同签订了《浦东新区知识产权违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,是浦东率先落实《关于强化知识产权保护的意见》中提出的“推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接,完善案件移送要求和证据标准,制定证据指引,顺畅行政执法和刑事司法衔接”有关内容的重要举措。

2023年起,为了打通知识产权案件行刑反向衔接堵点,完善知识产权案件行刑反向衔接机制,浦东新区检察院探索了行刑反向衔接最优路径——“三点一线”工作法(即“以个案研判为立足点、以取证固证为结合点、以建章立制为着力点、以跟踪落实为主线”),依托全市首家知识产权检察综合履职实践基地,从“个案办理”积累“类案经验”。

近五年来,三家单位共成功移送198件知识产权领域行刑双向衔接案件,其中不乏彰显高效协同效能的典型案例。

在假冒服务商标的儿童走秀案件中,国际知名D品牌权利人因商标被侵权求告无果,向检察机关求助。浦东新区检察院牵头召开研讨会,联合区知产局、区公安分局研判明确案件涉嫌刑事犯罪,建议区知产局移送线索至公安机关立案侦查,检察官提前介入引导侦查取证,破解服务商标侵权认定难题,最终将被告人黄某、王某提起公诉,获法院判决支持,既破解了权利人维权困境,也彰显了行刑衔接在知识产权保护领域的实效,提振了外资企业对中国营商环境的信心。

在“全国地理标志入刑第一案”中,面对假冒波尔多地理标志红酒案件因无先例、涉案金额难以确定等困境,检察官运用调查核实权,联合区知产局排查证据材料、明确法律适用。最终浦东新区检察院与区知产局、区公安分局召开联席会议,同时向区知产局制发《建议移送涉嫌犯罪案件函》,在多方努力下,顺利推动该行政线索进入刑事程序,最终被告人获刑一年六个月,有效维护了权利人合法权益。

在一起涉外定牌加工侵权案件中,浦东新区检察院对犯罪情节较轻的涉案人员作出相对不起诉决定后,通过行刑反向衔接机制,将线索即时移送区知产局,提前沟通证据标准、跟踪监督案件进展,最终推动行政机关作出罚款处罚,实现“罚当其错”。此外,在办理假冒知名品牌矿泉水外包装案件中,检察官深挖线索,发现涉案水站涉嫌行政违法,及时向行政机关移送线索并建议行政处理,形成了全链条监管闭环,充分彰显了行刑双向衔接在打击侵权、守护民生方面的重要作用。