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立足公益诉讼检察职能,推动未被纳入名录的遗址核定为文物保护点

转自:上海静安 2026-04-17 18:16:37

如今的上海市静安区万航渡路435号,是两所学校的校址。鲜有人知,这片土地之下,沉睡着一段沉甸甸的烽火记忆。八十余载岁月流转,当年的建筑早已湮没无痕,但那段血与火铸就的峥嵘历史,永远不应被遗忘。

寻找“遗落”的记忆

2023年11月起,第四次全国文物普查工作展开。此次普查的总体目标是要建立国家不可移动文物资源总目录,完善不可移动文物认定公布机制,完善不可移动文物保护管理机制。在这一背景下,2025年8月,静安区人民检察院在开展辖区抗战重要历史遗迹排查过程中,将目光投向了这片土地。

查阅史籍、实地勘察、走访询问……随着调查深入,检察官敏锐发现,该处地址与史料中记载的“中国国民党中央执行委员会特工总指挥部”所在地沪西极司菲尔路76号为同一处。该址在当时被称为“76号”汪伪特工总部,也是《伪装者》等影视剧中“76号”的原型,主要负责镇压抗日活动。1945年,抗日战争胜利,“76号”随之覆灭,其地面建筑于1990年拆除。

图:原“76号”汪伪特工总部大门景象

“76号”不仅是日本侵华暴行与伪政权卖国行径的铁证,更长眠着以生命捍卫民族尊严的革命先烈,是上海抗日义士反抗日本帝国主义、抗击法西斯侵略的重要历史见证。但这个抗战遗迹至今并未被纳入文物名录,未采取有效保护措施,在城市更新过程中,可能造成该处遗址的消失,也不利于对遗址地面以下可能存在潜在文物的保护,更不利于发挥遗址在历史实证、警示教化、民族抗争精神等方面的作用,公共利益遭到侵害。

唤醒“沉睡”的史迹

依据2024年新修订的《中华人民共和国文物保护法》规定,检察机关可对造成文物严重损害或者存在严重损害风险的情形依法提起公益诉讼。2025年10月,区检察院决定对该案立案办理。

原地面建筑已拆除,是否还具备文物价值?历史建筑不存,如何界定保护范围?学校用地与文物保护如何协调?一系列专业问题摆在面前。区检察院邀请文物、历史、建筑等领域专家召开论证会,为该址历史价值的认定建言献策。专家一致认为,“76号”汪伪特工总部是上海沦陷时期令人闻风丧胆的特务机关,曾疯狂迫害抗日志士,制造恐怖暗杀事件,罪行累累、臭名昭著。作为历史记忆,“76号”汪伪特工总部遗址具有重要的历史价值,是上海市抗战史的重要组成部分。

根据《不可移动文物认定导则(试行)》《第四次全国文物普查标准、登记表和著录说明》规定,不可移动文物包括与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹;而对于1840年以后与重大历史事件、革命运动或者著名人物有重要关联的各类史迹,均应当予以认定。

据此,该址符合提请核定公布为文物保护单位或登记公布为未定级不可移动文物的标准。

“76号”汪伪特工总部遗址位置明确,原地上建筑虽不复存在,但其与中国抗战史有重要关联,具有不可或缺的爱国主义教育意义,且容易因城市更新等问题导致历史信息流失,影响爱国主义教育作用的发挥。专家建议根据国务院第四次全国文物普查关于“应保尽保”的要求,在进一步研究、考证的基础上,将该处遗址公布为静安区未定级不可移动文物。

有了专业支撑,检察机关决定更进一步,邀请历史事件研究专家、文物专家及市人大代表、人民监督员等多方参加公开听证会,与负有监管职责的行政机关达成对文物启动保护及推动活化利用的共识。

2025年11月,区检察院依法向行政机关制发公益诉讼检察建议,提出不仅要及时启动调查、认定程序,推动遗址纳入文物保护线索及名录,更要充分发掘遗址的历史价值,推动活化利用,配合打造爱国主义教育基地。

让历史照亮未来

收到检察建议后,行政机关第一时间开展实地调查、数据采集、专家讨论等工作。静安区第四次全国文物普查领导小组办公室在经过多轮专家研讨后,最终决定将该遗址作为新发现文物上报至上海市第四次全国文物普查领导小组办公室。这处沉睡多年的抗战史迹,在检察机关推动下,终于进入文物普查的视野。

2026年3月,行政机关公布4处静安区内新发现的不可移动文物,其中该处遗址就在名单内。它被确认为上海抗日义士殉难地,正式公布为上海市静安区文物保护点(未定级不可移动文物)。

但故事并未结束。遗址的意义不仅限于被确认,也要被记住、被读懂、被传承。区检察院联合相关单位,与遗址所在地单位达成共识,拟将该处遗址打造成爱国主义教育基地。

“我们希望,当人们走进这里,能够感受到那段峥嵘岁月,能够记住为民族解放而英勇献身的先烈,感受他们同仇敌忾、众志成城的爱国精神。这种精神将激励年轻一辈,化作砥砺前行的力量。”检察官的话语朴素而坚定。

静安区,是一片承载厚重红色记忆的土地。一处遗址,就是一盏不灭的心灯。区检察院将继续立足公益诉讼检察职能,结合区域优势进一步弘扬抗战精神、铭记抗战历史,以法治方式推动文物认定、活化利用、普法宣传等全链条协同发力,让历史可感知,让精神可传承,让教育可触及,让爱国主义精神薪火相传。

记者:张琦

编辑:叶苹

通讯员:姚安珂

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