全过程人民民主在上海｜民声为基、民生为要，人大代表全力护“航”

“现在来这一趟，能做好多事情。”在闵行区七宝镇航华综合服务中心，居民刘先生笑着说，“孩子打乒乓球，我去二楼社区学校咨询春季班课程，顺便还能去三楼卫生服务站配点常用药，中午我们爷俩直接在一楼食堂吃饭。一个周末上午，安排得明明白白。”高效便捷的“一站式”便民服务，正是七宝镇全过程人民民主基层实践的生动缩影。

航华地区位于七宝镇北部，辖区内老旧小区集聚、人口结构多元、群众需求多样，但公共服务供给短板明显，存在基础设施陈旧、资源配置不均等现象，文体、医疗、社区教育等基本公共服务问题成为地区群众反映强烈的“急难愁盼”。如何破解这一民生痛点？七宝镇人大代表从一件凝聚民声的建议开始，以“小切口”撬动“大民生”。

“李书记，我们航华老旧小区多，老人孩子也多，周边能遛娃、能锻炼的地方太少了！”“还有现在的卫生站场地有限，服务项目少，老年人出门配药很不方便，你可要帮我们反映反映啊！”

作为七宝镇人大代表和航华居民区书记，李军飞在与居民话家长里短时，经常听到大家念叨这些事。他将群众的诉求记在心上，联合张之健等4位航华区域的区、镇人大代表一起商讨和走访，最终提出了“设立航华综合性便民、文化活动中心”的代表建议，希望能建立一个集便民食堂、文化教育、休闲娱乐、老年活动等功能于一体的综合活动中心，满足周边居民的多元需求。

在实事项目征集阶段，航华街区党支部邀请人大代表共同商议，最终决定将该事项作为建议项目上报。建议一提出就得到镇政府的高度重视，将航新路228号七宝镇体育活动中心改造提升列为2025年镇政府实事项目候选项目。之后，该项目成为2025年七宝镇政府实事项目之一。

2025年，七宝镇以人大代表“三进街区”为抓手，将百余名人大代表沉网入格，在“一网格一主题”的基层实践活动格局基础上，推动全过程人民民主融入基层治理。

在街区党支部的牵头下，职能部门、人大代表、群众代表多次沟通座谈，优化体育场馆、新增长者食堂、升级卫生服务站等诉求，从最初零散的口头表达一步步变为可落地的具象化方案设计。

为了让民生项目能最大限度地贴合民意，代表们主动深入居民收集意见，走进工地现场开会，搭建线上沟通群实时对接诉求，从方案设计、资金使用到施工，全程深度参与。通过前期问题预判与梳理，防范潜在的矛盾与投诉，让民生工程真正成为民心工程。

“现在的设计图上楼体有光带，会不会影响附近居民夜间休息？”“盲道、无障碍通道都要做好衔接工作，不能让民生项目有任何漏洞。”“马上中高考了，施工单位一定要注意进度安排。”

监督活动中代表提出的问题建议被项目单位、设计施工单位吸纳并调整。在项目建设选材关键环节，部分人大代表、群众代表受邀参与专题沟通会，共同为项目材料选型、实用适配建言献策。此外，对项目服务台形象墙、楼层索引等导视系统的备选方案，项目单位也进一步征询了代表组成员意见，让民主贯穿全链条。

群众满意是代表履职的标尺。秉持“有事好商量、众人的事情由众人商量”理念，航华街区党支部、镇人大第一代表组共同牵头，会同镇相关部门单位、居民代表、商户代表、新就业群体代表等，开展了一场“人民城市议事厅”活动，围绕体育场馆运营、社区长者食堂定价、社区学校课程设置、卫生服务站服务项目等后续运维事项进行深入探讨。扩大社区学校课程宣传覆盖面、合理安排室外场馆开放时间、新增卫生服务站康复项目等一系列事关居民生活便利、日常需求的意见建议在会上被纷纷提出。

2026年3月10日，服务中心正式对外开放，并在“今日闵行”APP上线预约功能。室外，门球场、篮球场、网球场与去年新增的健身花园、文化长廊、康养步道交织，老人散步、年轻人打球、孩子嬉戏，各得其所。室内，一楼有社区长者食堂、羽毛球场、乒乓球场和健身房，二楼是社区学校的办公室、多功能厅和教室，三楼除了教室，还有今年新引入的航华三村卫生服务站。

航华综合服务中心改造提升项目从收到一个选民诉求，到提交一件代表建议、确定一个实事项目、落地一件惠民实事，正是人大代表沉网入格、赋能基层治理的真实写照，让全过程人民民主可感可及，让民生温度直抵群众心间。