一场常规的消防演练，竟成了暴露安全隐患的“照妖镜”。这些本应守护公共安全的灭火器，竟是“中看不中用”的伪劣产品。伪劣灭火器暗流涌动，为何能潜伏多年？是谁在挑战安全的底线？闵行区检察院通过融合履职，深挖犯罪源头，摧毁一条隐藏多年的伪劣灭火器产销链条。
发现隐患：揭开伪劣灭火器的猫腻
2024年8月，我正在整理手头的公益诉讼案件材料，突然接到来自本院刑事检察部门检察官的一个电话：“我们这边来了一个生产销售伪劣灭火器的案子。这个案件光靠刑事履职可能不足以消除全部安全风险，你们公益诉讼可以看看是否有履职的空间？”这句话瞬间牵动了我们公益诉讼检察官的神经。
根据刑检部门提供的材料显示，涉案的消防设备公司自2005年成立以来，为牟取暴利，竟将灭火器干粉核心成分磷酸二氢铵的含量从国家标准的75%骤降至30%，以次充好对外售卖，长期通过“订单式生产”实行“鱼目混珠”的销售策略。
仔细翻阅过相关材料后，我们判断，这背后大概率不是单一个案，而是可能存在危害城市公共安全的系统性风险。一场针对伪劣灭火器的排查攻坚就此拉开序幕。
带着对公共安全的高度重视，我们公益诉讼检察团队迅速启动线索核查工作，循着刑事检察部门提供的线索脉络深挖细究。我们跟进调查发现，该公司曾十余次被监管部门通报生产的灭火器不合格，却都没能阻止这家公司的违法行为。更棘手的是，这些标示“合格”的伪劣产品，已悄然流入本市的一些小区、商场、酒店等人员密集场所。
双向发力：破解认定的双重难题
每一具灭火器的背后，是千家万户的生命安危。在案件调查中，我们深刻感受到这类案件始终存在“违法成本低、事实认定难”的双重困境。
一方面，此前类似案件多以行政处罚收场，刑事追责力度不足，难以形成有效震慑，导致企业心存侥幸、屡罚屡犯。如何通过本案办理，倒逼相关部门织密监管网络、加大处罚力度，真正对消防用品市场形成高压态势？另一方面，该公司真假灭火器混卖，生产记录、销售台账混乱，产品流向追踪困难，如何精准锁定伪劣灭火器的销售链条，准确追查每一批次产品的去向，为刑事追责提供坚实支撑？
针对这两大难题，我们与刑检部门迅速凝聚共识，明确要通过“刑事+民事”双重追责，让违法主体付出应有代价。对此，我们联合区房管局、区消防救援支队在辖区内开展针对性的排查，调取灭火器标识码、付款凭证、发票、询问证人等方式固定证据，调取该公司的行政处罚记录，为认定涉案人员的主观故意提供佐证。同时，鉴于涉案灭火器在全市范围流转，我们主动对接本市其他区检察院公益诉讼部门，对可疑灭火器委托专业机构检测，深挖扩线。
通过一系列的公益诉讼取证，我们新增认定5个批次伪劣灭火器1800余具，涉及金额53000余元，有效补强犯罪事实、夯实证据链条。这些证据被迅速提交给了刑事检察部门，为后续依法严惩、源头治理奠定了坚实基础。
法庭内外：全方位守护公共安全
生产销售伪劣灭火器不仅涉及刑事犯罪，还可能威胁不特定公众的生命财产安全，如何让违法者“痛到不敢再犯”？
我们提起刑事附带民事公益诉讼，不仅要让违法者承担刑事责任，还要通过公益履职提高违法成本、彻底消除安全隐患。
2025年6月25日，上海市闵行区法院作出判决：被告单位某消防设备有限公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金15万元；公司主要负责人等4人分别被判处2年至10个月不等有期徒刑，并处罚金；涉案企业及个人在国家级媒体公开赔礼道歉，召回6800具不合格灭火器，承担24万元赔偿及4.1万元检测费用。
判决生效后，在我们的监督下，涉案公司召回已销售的6800具伪劣灭火器，全部运往具有专业资质的回收企业进行拆解，消除潜在的公共安全隐患。
推动治理：从个案延伸到行业监管
当相关涉案人员被追究责任，我们并未止步。办理一起案件，如何守护一片平安？我们跳出 “就案办案” 思维，以个案为切口，推动从源头治理到行业规范的全链条守护，真正维护城市公共安全。
我们主动对接上海市人大代表曲峥，共同研究灭火器监管方面存在的管理漏洞。曲峥代表在2025年上海市两会提交《关于对企业生产销售劣质灭火器加强监管的建议》，提出“加强处罚力度、公示抽查信息、健全部门协作机制”等举措，相关建议已被上海市市场监督管理局采纳落实。
与此同时，我们同步推进专项治理。2024年和2025年分别针对伪劣灭火器、高层住宅小区消防安全开展专项监督行动。2025年以来，我们已经督促相关部门对全区所有街镇进行排查，涵盖40多个住宅小区、2个园区、4个商场、1个体育场馆，向相关行政机关、属地街镇、物业公司等制发检察建议，助力排除安全隐患点位900余处；我们在检察日报、中国青年报、解放日报、上海法治报等权威媒体披露违法行为，进一步扩大办案效果和影响力；我们还联合消防应急部门在全国消防宣传月开展普法宣传，让消防安全知识更加深入人心。
这起案件让我们对公益诉诉讼检察有了更深的理解。每召回一具不合格灭火器，就可能避免一场悲剧的发生；每完善一项的监管措施，都是对城市安全网络的加固。作为公益守护者，我们的使命就是让法治力量成为上海这座超大城市最可靠的安全屏障。
供稿 | 闵行区检察院
