“十五五”开局，政银如何“破题”？杨浦以“同题共答”让每一颗种子都长成森林丨解码杨浦

金融是科技创新的“催化剂”，更是产业升级的“助推器”。当全国两会将科技金融等“五篇大文章”首次完整写入国家“十五五”规划纲要，区域金融与科创融合发展的风向标已然确立。在此背景下，杨浦区银行业高质量发展工作会议的召开，不仅恰逢“十五五”开局的关键节点，更是一次杨浦立足自身科创禀赋、直面机遇挑战的精准布局。当下的杨浦，正以前所未有的姿态汇聚多重机遇，而政银双方深化合作、同题共答，加快构建接力式、多元化的科技金融服务体系，正是让创新种子在这片沃土扎根生长、最终汇聚成林的核心密钥。

杨浦发展科技金融，可谓恰逢其时、机遇叠加，这片科创沃土已为金融服务的落地生根备好了最优土壤。从政策维度看，国家层面对科技金融的高度重视，让金融赋能科技创新成为明确导向，为杨浦的改革探索提供了坚实的顶层支撑；从区域禀赋看，历经“十四五”的厚积薄发，杨浦已形成在线新经济、智能制造、创意设计三大千亿级产业集群，数字经济营收占比达60%、税收占比达40%，并以“数智经济”为核心构建起“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，前瞻布局未来智能、未来能源等四大赛道。复旦、同济等高校的源头创新资源与抖音、B站等头部企业的产业资源在此深度交融，为科技金融的产品创新与服务升级提供了丰富的应用场景。更为关键的是体制机制的突破，杨浦率先将金融办与科委合并成立科经委，从顶层设计打通了金融与产业的壁垒，让金融反哺产业成为工作常态。与此同时，区内银行业机构正主动拥抱变革，风险评价从“看过去”转向“看未来”，收益模式从“利差覆盖”转向价值创造与长期孵化，角色定位从单纯的资金提供者向生态组织者转型。然而，机遇中也藏着潜力，杨浦金融业增加值占GDP比重6.2%的现状，相较于全市15.8%的水平，恰恰意味着巨大的提升空间，这片蓝海正等待政银携手共同开拓。

机遇在前，挑战亦存，唯有政银深化合作、同题共答，方能破解发展的堵点难点。当前，杨浦虽科创资源富集，但资源优势转化不充分、企业融资难融资贵等问题仍是制约活力释放的关键；数字经济的高速增长与产业升级的迫切需求，也让金融活水的精准滴灌显得尤为重要。此次会议上，工商银行、中国银行等六家银行分享的服务实体经济、支持科创发展的实践与思考，正是政银同题共答的生动开端。作为上海科创中心建设的重要板块，杨浦拥有复旦可控核聚变研究、东昇聚变等新锐企业的技术储备，有复兴岛全球创客岛、量子城市时空创新基地的平台载体，更有环高校功能提升区、大学科技园区改革试点的资源优势；而银行业则手握资金、渠道与风控的专业利器。政银双方唯有找准契合点、同频共振，才能让金融资源与科创需求实现精准对接。区委、区政府持续完善政银企对接机制、优化金融生态环境的承诺，更为这种合作筑牢了保障，让银行机构扎根杨浦、服务科创的信心更足，也让携手破解科创企业全生命周期融资难题成为可能。

做好科技金融这篇大文章，核心在于加大改革创新力度，加快构建接力式、多元化的科技金融服务体系。鉴于科创企业高成长性、高风险性、轻资产性的特征，从初创期的种子轮融资，到成长期的产业化投入，再到成熟期的规模化发展，不同阶段有着截然不同的融资需求。这就要求科技金融服务不能是“一刀切”的单一模式，而要打造覆盖全生命周期的“接力式”服务体系。政银双方需携手创新，针对科创企业的技术优势、知识产权等核心资产，推出知识产权质押、科技信用贷等差异化产品，让金融活水精准滴灌初创型企业；要深化投贷联动探索，链接企业家、科学家、金融家三方资源，推动银行与创投机构协同发力，为成长期企业提供“贷款+投资”的综合金融服务，实现风险共担、收益共享；更要围绕杨浦“科创+文创”“AI+IP”的发展定位，聚焦数智经济、未来产业等核心赛道，量身定制产业金融服务方案。同时，杨浦更要以复兴岛全球创客生态、五角场科创文创融合高地为载体，探索土地复合利用、包容审慎监管等新机制，吸引更多科技金融机构与专业服务机构落地，构建多元化的科技金融生态，让各类创新主体都能在杨浦找到适配的金融服务。

科技兴则产业兴，金融活则创新活。杨浦的高质量发展，根基在科创，活力在金融。当前，杨浦已为科技金融发展汇聚了政策、产业、体制、行业的多重机遇。政银双方唯有以此次工作会议为契机，深化合作、同题共答，以改革创新破解发展堵点，加快构建接力式、多元化的科技金融服务体系，才能让更多创新种子在杨浦这片科创沃土上扎根成长、集聚成林。相信在政银同心携手、同向发力下，科技金融必将成为杨浦打造经济大区、实现“三个新”发展目标的核心动能，实现科创与金融的深度融合。