如何提升科创中心建设能级？市科委主任骆大进答中外媒体记者问

A 骆大进：在刚刚过去的“十四五”时期，上海圆满完成国际科创中心建设规划目标，全社会研发经费支出相当于GDP比例从2020年的4.1%提高至4.5%左右，基础研究投入强度从7.9%提高至12%左右。近五年上海科学家在三大国际顶尖学术期刊上累计发表文章数量占全国30%，每万人口高价值发明专利数、PCT专利申请受理量，均实现翻番。

过去一年当中，上海国际科创中心建设各方面取得了积极进展，创新策源能力快速提升，重点领域基础研究、关键核心技术和前沿技术实现了系列重要突破。下一代存储芯片、生命机理研究、细胞与基因治疗，深海微生物等领域取得了一批代表性成果。集成电路、生物医药、人工智能等产业创新能力不断增强。科技创新生态持续优化，三大先导产业投融资案例数和金额均列全国首位，高校院所技术合同成交额同比增长70%。全市日均新增科技企业超320家，科创板上市企业累计达到95家，总市值居全国首位。来沪工作创业的留学归国人数居全国第一。体制机制改革纵深推进，基础研究先行区建设持续深化，科技计划管理改革加速推进，“四位一体”未来产业培育机制建立健全，职务科技成果赋权改革深入推进，科技领军企业梯度培育机制不断完善，各类创新主体活力持续释放，更多的科技创新成果从“书架”迅速进入“货架”。

2026年是“十五五”开局之年。我们将根据市委、市政府的部署，以“为国担当、勇为尖兵”的奋斗姿态，紧扣强化科技创新策源功能这一核心任务，以更高效率、更强活力、更深协同，全力推进上海（长三角）国际科技创新中心建设。

一是锚定国家战略，强化策源功能。布局和发展科学智能，大力推进高风险、高价值基础研究，加强基础研究体系化布局，加快重点领域的关键核心技术攻坚突破，加快培育前沿技术、颠覆性技术和未来产业。

二是厚植创新生态，提升体系效能。发挥科技领军企业龙头带动作用，强化企业创新主体地位；深化科技成果转化权益分配改革，推进科技成果高效转化；优化完善园区管理体制，推动张江高新区更高质量发展；做优做强科技服务业，深化科技创新开放合作。

三是深化改革攻坚，激发创新动能。坚持目标导向和问题导向相结合，持续深化财政科技投入改革，深化科技金融体系建设，推动教育科技人才一体改革发展，优化新型研发机构布局建设，全面推进科研类事业单位改革。三是深化改革攻坚，激发创新动能。

A  骆大进：脑机接口是上海培育发展未来产业的重要赛道，我们在全国率先做出系统布局，完成了多个首例，包括开展国内首例侵入式脑机接口的前瞻性临床试验，主导制定了我国首部脑机接口医疗器械标准，建设全国第一个脑机接口未来产业集聚区。

除了脑机接口，我们还聚焦量子计算、细胞与基因治疗、6G、可控核聚变等细分赛道，加快构建“项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”的“四位一体”培育机制，坚持以科技创新引领产业创新，深入践行“产业出题、科技答题”，强化企业主体地位，加快生态培育，促进更多未来产业加速“未来已来”。具体是着力抓好三个“全”。

一是抓好“全过程创新”，强化创新力量协同，推进高风险、高价值基础研究，加快关键核心技术攻关，加速科技成果高效转化，实现“基础研究-技术创新-成果转化-产业培育”全过程贯通。

二是抓好“全链条加速”，深化科研管理改革，大力推广“赛马制”、“揭榜挂帅”等组织实施机制，坚持“从0到10”和“从10到0”双向链接，不断增强科技布局的战略敏捷。

三是抓好“全要素赋能”，建设细胞与基因治疗、脑机接口、硅光、第四代半导体、新材料等领域高质量孵化器和概念验证平台，组建总规模150亿元的未来产业基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技、投长期项目。强化项目、人才、平台、基金、场景一体布局，推进创新资源集聚，加快推动创新产品落地应用。

下一步，我们将根据“十五五”规划，围绕重点领域细分赛道，制定实施分梯度、差异化、针对性的培育方案，对即将进入产业爆发期的细胞与基因治疗、脑机接口等领域，加速产品工程化、产业化，推动放量并形成产业集聚带动效应；对处于研发攻坚期的硅基光电子、6G等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值；对处于探索培育期的量子科技、可控核聚变、再生医学等领域，加快技术难题攻关、技术路线收敛。同时，进一步健全未来产业治理体系，确保既“放得活”又“管得好”，着力打造未来产业引领地，为培育发展新质生产力、推动经济高质量发展注入澎湃动力。