
从2024年开始,家住浦西的市人大代表施政在闲暇时间多了一个去处——位于浦东的世纪大道地铁站。她不是去逛街购物,而是为一件群众反映的事反复奔走。
当时,世纪大道站A厅升级改造,站厅付费区向外扩展约500平方米,关闭了一条原本连接两侧商场、写字楼的南北向地下通道,导致市民通行不便,也影响了商圈生态。施政与12位浦东新区人大代表提出联名建议,并反复调研、多方协调,最终促成了该通道重新贯通。

这件民生小事的圆满解决,正是施政这些年来扎根基层、履职为民的生动缩影。
“从7号口进、5号口出,一路畅通。”再次来到世纪大道地铁站,施政的言谈里透露着轻松愉悦。她带着记者穿过通道,笑眯眯地说,“现在这样就方便多了。”去年12月,过街通道经过改造升级刚刚恢复贯通,她就第一时间赶来体验。
世纪大道站有4条地铁线经过,是上海最繁忙的地铁站之一,一些初来的游客甚至会迷路。施政则早已对站厅构造再熟悉不过,“现在闭着眼睛都能给你带路”。
实际上,在为这件事奔走以前,她很少经过这里。2024年1月,世纪大道站A厅完成无障碍改造,加装无障碍电梯,大大方便了行动不便的市民,却也因此不得不关闭了非付费区内的过街通道。
无障碍设施通行问题解决了,市民过街却不方便了。原本1分钟就能通过,绕行却需要花费超过10分钟,如果刷票进站再出站,找服务中心工作人员退款也增加了麻烦,即便是使用“Metro大都会”App的乘车码实现同站进出免费,也需要经过安检、扫码过闸机等繁琐流程。
“调研发现,各方反馈并不理想,关闭通道增加了通行时间,也大大影响了轨交站点对周边商圈客户的引流效应。”为此,施政和黄明贵等12位区人大代表联名建议,优化客流通道设计。
在市、区两级人大及相关部门共同推动下,申通公司很快给出初步解决方案,增加了同站免费的适用票卡类型,除了“Metro大都会”,交通卡、交通部二维码以及“随申码”用户也实现同站进出免费。此外,经过反复勘测,改造工程也迅速推进并实施,最终重新开辟出一条过街通道。
问题圆满解决背后,实际过程远不如描述起来这般容易。施政与其他代表通过多方走访调研了解到,站厅加装电梯等无障碍设施是上海地铁积极落实《上海市无障碍环境建设条例》的便民举措,本是一件好事,只是站厅空间有限才不得不如此改造。与此同时,大量市民的通行需求与商户经营的客流影响也不能被忽视。
“大家各有各的难处,也各有各的需求。所以这不是一个非此即彼、可以简简单单‘一刀切’的问题,需要大家相互理解、共同协商,寻找一个达到平衡点的最优解。”在施政看来,城市治理中有各种各样的复杂问题,这样的解决途径正是充分发扬全过程人民民主的体现。“结果固然重要,但沟通研究、凝聚共识的过程也同样重要,每一次把问题往好的方向推动一点点,都是一种成功。”
多走访才能发现真问题,多沟通才能找到好办法。这些年来,施政在履职过程中始终坚持这样的原则。
作为浦东新区金高公共交通有限公司工会主席,施政常常围绕交通问题履职建言。去年,她还关注了地铁站周围“共享单车围城”的问题,多次去地铁9号线部分站点调研。这些郊区站点周围分布着大量住宅区,且与地铁站有一段距离,许多在市区上班的居民往往骑车到达地铁站,停车后转乘地铁上班,造成地铁站周围停满共享单车、自行车、电瓶车,影响交通。
“单车围城背后,是公交‘最后一公里’的衔接没有到位,导致群众到地铁站不方便。”在施政看来,宏观政策方针在向微观层面落地时,应尤其注意“衔接”,才能让人民群众更有获得感。
“我们打造了很多人工烟火气,为什么不留一些纯天然的烟火气呢?”今年两会上,施政关于保留市中心花鸟市场的发言引起不少网友共鸣,另一段呼吁允许鸭子“下河”治理福寿螺的建议也被广泛转发。
这些年来,几乎每次两会,施政提出的建议中都有一些引发会场内外的热烈讨论。从治理停车难,到推动公园可持续发展,再到提升人工智能时代窗口服务质量……作为市人大城建环保委委员,施政的关注领域越来越广,屡屡为城市建设与治理提出好点子。
今年,施政又提出提升“一江一河”驿站能级,将其打造成为城市文明活力展示窗口的建议。她发现,目前大多数滨江驿站的服务还停留在让市民游客歇歇脚、续续水的阶段,在文旅商深度融合、便民服务品质、城市文明展示等方面仍有提升空间。她建议推动驿站与码头、文创园区、工业遗存地标联动,开发“驿站+游船+文化场馆”精品线路,并结合沿岸区段风貌,打造艺术展示、历史科普、运动休闲等主题驿站,定期举办滨水集市、非遗展演、小型音乐节等活动。同时,还应在示范驿站中扶持残障人士或自闭症等群体自主创业,鼓励他们融入社会。
此外,她还围绕优化“上海礼物”选评推广机制、打造城市IP,以及有效利用中心城区、园区内楼宇空间资源,打造面向青年的“城市学院”教学实践综合体等方面建言献策。
每一条建议,都来自日常工作、生活中的细心留意。“我很喜欢和别人聊天,其实有很多‘好答案’都在等一个‘好问题’。作为人大代表,就要当好提出问题的人,反映人民群众的呼声。”施政说。
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