围绕上海“十五五”开好局，市政协常委阮青提出以下3点建议：首先，以精准举措继续做大经济总量。聚焦实体经济加大有效投资力度，未来上海要持续促进先进制造业、知识密集型和高品质的服务业、算力等新基建的投资；构建大中小微企业协同共生的生态，分类施策安商助商。既要引育“乔木”级别的头部和龙头企业，加速培育一批高新技术企业、上市公司和独角兽企业，更要重视帮助和涵养海量小微企业和一人公司等，让更多今天的“小苗”长成明天的“大树”；有效降低门槛和成本，着力吸引海内外年轻人来沪创业创新。
其次，因业制宜增强发展新动能。建议推动传统产业深度焕新；加快智改数转步伐，带动面上企业提质增效；扩大增长主力型产业优势，乘势而上发展集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业，支持重点企业深耕核心技术，形成具有韧性的产业生态；敏捷布局未来产业新赛道，用好存量、激发活力，还要在不同技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则方面加大探索力度。
在全球产业链重构背景下，中国经济“引进来”和“走出去”越发并重，企业出海进入全球影响力构建的3.0时代。加快建设出海企业总部基地，既是企业转型升级的迫切需求，更是上海提升城市能级、增强全球影响力的重要抓手，与“五个中心”建设相互促进。
欧阳元文委员代表科协界别发言，认为上海拥有完善的金融市场体系、紧密的国际链接、高质量的人才储备，具备培育、集聚出海企业总部的独特优势。为此，他建议：深化“服务赋能”，构建一体联动的支持体系。做实做优综合服务平台，全面提升跨境服务能力。一方面，继续夯实基础服务，畅通企业出海“第一公里”；另一方面，联合专业机构、行业协会、高校等多方力量，满足企业高质量、国际化发展的需求。此外，构建“特色鲜明、风险可控、经验可推广”的“标杆型”总部承载区。
科技金融是推动科技创新和产业创新深度融合的耦合器，对于上海发挥龙头带动作用、推动长三角在科技强国战略中发挥支柱作用、提升国家在新一轮科技和产业革命中的竞争力至关重要。
李琛浩委员代表民建上海市委发言建议，强化制度设计与协同，壮大“耐心资本”集群。发挥上海国际金融中心引导和服务功能，通过政府资金和政策引导“开放准入、搭建平台、分担风险、让渡收益、优化考核、畅通退出”，降低早期硬科技投资门槛，实现“耐心资本”的汇聚和高质量循环。
营造开放共赢生态——强化长三角协同合力，着力推动长三角区域内科技金融基础设施互联与市场规则对接。
九三学社上海市委：
“大IP”+“智造”，打造生物医药核心竞争力
当全球生物医药竞争步入“靶点发现与临床转化效率”的决胜赛道，我们亟待一场能级跃迁。以“大IP”（源头创新）为核、以“智造”（AI驱动）为翼，正在成为重构产业生态、锻造全球核心竞争力的关键范式。
刘健惠委员代表九三学社上海市委发言建议，聚力大IP培育招引，筑牢产业发展根基。建议支持企业与高校、科研机构、医疗机构在前沿领域联合开展探索，加速源头创新成果产业化；实施“清单管理+全程服务”培育机制，建立“大IP培育清单”，提供研发、临床、上市、生产及国际化发展等全链条“一品一策”精准支持。
激活综合优势效能，构建全球化创新生态。建议打造“全球临床试验枢纽”，建立国际多中心试验协同平台；充分发挥东方枢纽国际商务合作区制度优势，建立“国际研发合作区”，设立跨境研发基金，吸引全球顶尖科研团队共建实验室，实现全球生物医药创新要素的精准对接与高效整合。
