2025《上海手册》丨“以人为本的智慧城市”全球案例借鉴（三）

案例简介：上海轨道交通“智慧维保”工程自2000年筹划起，整体经历了摸索、试点、发展和规划实施四个阶段，全面实践了轨道交通运维的数字化转型。该项目由申通地铁集团主导，历时20余年在超大规模的地铁网络中首次实现了企业级数字化转型，利用人工智能技术进行设备故障预测与智能运维，显著提升了轨道交通系统的运营可靠性和乘客出行体验。通过这一创新，上海的轨道交通管理树立了智慧城市基础设施管理的标杆。

案例简介：深圳的“i深圳”移动政务平台通过统一数据中枢，打通部门壁垒，运用人工智能优化咨询服务，分类设计个人与企业服务场景，强化跨境及适老化功能，同步建立诉求响应闭环与政策免申即享机制。该平台有效提升服务效率，注册用户已超千万，成为智慧政务建设的典型实践。

案例简介：埃斯波在数字化、机器人技术和人工智能领域大举投资，旨在打造以用户为导向的高水平服务。2019年，该市与芬兰国家技术研究中心（VTT）合作启动“系统性影响力领导者”计划，旨在将数据驱动型决策贯穿于各市政部门，提升城市管理效率与可持续性。埃斯波的“影响力领导者战略”推动了跨部门的数据协同与系统性治理转型。该战略将可持续发展目标融入了城市决策全过程，助力埃斯波实现了从中等城市向智慧化范本的跃升。埃斯波的成功展示了如何借助人工智能促进中型城市智慧转型，提升整体城市治理水平的经验。

案例简介：巴西里约热内卢的“沙盒计划”作为拉丁美洲首创的市级监管试验机制，为无人机物流、电动交通等创新技术提供了真实场景的测试平台。该计划探索出适应新兴技术的敏捷治理模式，为推动技术创新与城市治理的结合积累了实践经验。里约实践凸显发展中国家需要建立“监管适应性”，形成“测试—学习—制度化”的良性循环。

案例简介：由巴塞罗那超级计算中心的数据可视化小组牵头，vCity项目被定为一个开创性、以人为本的城市数字孪生平台，旨在将实施城市数据与复杂的数字模拟无缝整合，使城市规划者能够在政策实施前实现可视化并预测其潜在影响。vCity 被定位为西班牙“2026数字议程”的一部分，通过整合城市的实时数据与模拟推演，支持气候避难所布局、资源循环利用等复杂政策的决策。该项目展示了数据驱动决策在应对气候变化和资源管理中的关键作用，有力推动了城市治理的智能化和精准化。

案例简介：为应对人口的快速增长和城市数字基础设施协调难题，印度国家数字城市使命由住房和城市事务部于2021年启动了“国家数字城市使命”（NUDM）项目，作为一项共享数字基础设施，该项目旨在将电子政务服务扩展至欠发达市政当局，增强市政系统间协调和去中心化能力。该项目通过构建全球最大规模的城市数字基础设施网络，推动国家级数字治理转型，并通过开源平台与标准建设，将电子政务服务扩展至4800多个地方当局，成功实现了普惠服务的规模化赋能，提升了区域层面的数字治理效能。

案例简介：为实现“大巴黎”统一协调的城市规划和公共服务供给，巴黎“大都会创新区”计划（QMI）应运而生。该计划由Paris&Co机构主导，在6个区域建立跨辖区试验场，旨在解决系统性的组织和决策难题。该计划通过跨市镇的协作机制打破行政边界的创新壁垒，索镇、默东等试点区域已成功实施的28项高影响力解决方案，推动了大巴黎创新共同体的构建，彰显了人工智能在推动区域创新与跨域协作中的巨大潜力。

案例简介：2017年起，曼谷在数字经济促进局与“东盟智慧城市网络”框架下推进智慧城市建设，聚焦基础设施建设与环境质量提升两个领域。曼谷通过构建多层级伙伴关系开展关键技术合作，聚焦民生痛点；通过国际企业领航本土化创新实践，赋能市民，让数据成为市政建设中民众与政府的沟通桥梁；通过跨国合作、公私合作，实现了在可持续发展与经济发展水平方面的持续提升。

案例简介：成都市引进世界智慧可持续城市组织（WeGO），实施常态化的国际培训项目，并依托企业和高校等技术力量建立“国际项目联席会议制度”，以推动城市治理经验的全球分享。主办“世界青年智慧城市创新大赛”与“未来外交官”项目，以鼓励青年参与智慧城市共创。成功连任WeGO东亚地区办事处运营城市，实现从技术受援方到治理经验输出方的角色转变。

案例简介：在人民银行广西分行等机构的指导下，广西联合征信有限公司联合东盟10国本地征信机构成立了中国—东盟跨境征信联盟，打造中国—东盟跨境征信服务平台。平台聚焦数字金融、数字供应链、数字监管，以信用报告、精准营销、智能风控为核心，在双边法律框架下依法合规推进征信信息跨境运用，为政府、银行、企业提供安全可信、高效便捷的服务，促进经贸往来高质量发展。