学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会确定的各项任务上来，区委宣传部联合区融媒体中心开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，推出区四套班子领导学习宣贯全会精神心得体会文章。
学习贯彻党的二十届四中全会精神
凝聚磅礴力量奋进“十五五”
区人大常委会副主任 陶夏芳
党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”发展做出顶层设计和战略擘画，对社会主义民主法治建设作出新的部署。2026年，是“十五五”规划的开局之年，是青浦加快打造“长三角创新枢纽”的关键之年，更是区镇两级人大换届选举的政治大年。我们必须把学习贯彻二十届四中全会精神作为首要政治任务，深刻把握“坚持党的全面领导”这一根本保证、“发展全过程人民民主”这一本质要求、“提升治理效能”这一实践导向。认真落实市、区人大工作会议精神，自觉将人大工作融入全区发展大局，以制度优势赋能高质量发展，以民主实践凝聚奋进力量。
调研是人大工作的“压舱石”，是实现科学决策、民主决策、依法决策的基础支撑。新的一年，我们将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。紧扣问题调研，夯实调研基础。调研不是“走形式”，而是“找病灶”，聚焦区委关注、政府亟待破解的重点难点问题，精准选题、科学立项。针对监督议题，继续把问题摸清、把症结找准，让调研真正“踩到点上”。洞察问题关键，广纳民声民意。调研过程要“沉下去”，更要“深进去”，深入一线察实情，贴近群众问需求。挖掘出隐藏在表象之下的关键问题，使调研成果切实转化为推动事业发展的强大助力。力促问题解决，深研前瞻良策。调研的价值在于成果应用，提出意见建议，其目的在于力推问题有效解决，必须坚持“研以致用”，真正发挥好人大调研的决策参考作用。
监督不是“挑刺”，而是“助力”。人大监督本质是支持政府改进工作、提升治理效能。坚持系统思维，有序谋划监督议题。秉持“接续发力、久久为功”理念。2026年，围绕四中全会提出的“新质生产力发展取得重大突破”要求，针对科技创新这一主题，开展“回头看”。坚持上下联动，发挥代表主体作用。代表是人大工作的“主力军”，长期以来，我们注重发挥代表，特别是基层代表的作用。2026年，将持续邀请代表参加调研工作，依代表专长精准邀其参与相关议题，提升监督实效。坚持聚焦重点，推进民生提质加速。聚焦“民生大事”，紧盯“关键小事”，让监督直达民生一线。2026年，围绕本区健康促进、文旅业“十五五”规划实施、第五轮社会事业设施建设三年行动计划等议题开展专项监督，推动民生福祉持续改善。坚持问题导向，全面提升监督实效。监督要敢于“动真格”、善于“抓要害”。2026年，相关监督工作要对标对表、逐项检视。建立“问题清单—建议清单—整改清单”闭环机制，努力推动“规划”、“计划”编执不脱节。
代表是国家权力机关的组成人员，是推进治理现代化的表率。新修订的《代表法》为进一步保障代表依法履职提供更强有力的法律支撑。完善制度机制，让代表工作规范有序。立足新时代人民民主发展新使命、基层治理实践新需求，对标《代表法》修订后的新要求，聚焦代表履职全流程，修订完善代表议案建议“两规定”。推动代表工作从“经验型”向“制度型”转变。完善平台运营，让民主阵地坚实有力。深化全过程人民民主基层实践站建设，发挥思想政治引领、联系服务群众、组织人大协商、助力基层治理、开展制度宣传五大功能。不断丰富“青听・16日”活动内容，建立群众诉求“收集—交办—督办—反馈”闭环。坚持多措并举，让服务保障精准高效。构建“全方位、多层次、常态化”履职服务保障体系，强化能力保障、数智保障、机制保障。丰富履职活动，让代表作用充分彰显。及时总结“奋进新征程、展现新担当”履职实践活动，推进成果转化。组织代表开展重点项目视察、民生实事跟踪问效、届末履职回头看等活动，激发代表履职热情。
以高标准换届，夯实基层民主“坚如磐石”
2026年，区镇两级人大将迎来换届选举。这是《代表法》修订后的首次实践，是全区人民政治生活中的一件大事，是发展全过程人民民主最直接、最广泛的体现，对于夯实党的执政基础、加强基层国家政权建设具有至关重要的意义。强化党委统领，夯实换届政治根基。坚持党对换届选举的全面领导，提前部署前期调研与筹备工作，健全换届选举工作组织体系，配齐骨干力量、明晰职责分工，构建多方协同、分级落实的工作格局。以法定程序践行党的主张，确保换届工作沿正确政治方向推进。恪守依法依规，科学统筹换届部署。开展换届调研，精准把握社情选情新态势。以法律法规为根本遵循，细化换届关键环节流程，明确推进时序、责任主体，制定舆情应对、应急处置等配套预案，保障换届工作规范有序。严把标准程序，推强选优两级代表。坚持政治标准首位原则，注重代表队伍的代表性、先进性、广泛性与连续性。严格执行代表提名、考察、公示、资格审查等全流程规范，严把代表“入口关”，确保选出的代表政治可靠，履职有为。抓实履职培训，筑牢代表履职基础。将初任代表培训作为换届后重点工作，制定全覆盖、针对性强的培训计划，重点强化法律法规学习与履职技能提升，引导新代表坚定政治立场、明确履职方向，快速适应角色，为新一届人大工作开好局、起好步奠定坚实基础。
新时代赋予新使命，新征程需要新担当。人大工作不是“旁观者”，而是“参与者”“推动者”。我们将始终牢记“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”的重要论断，以高质量调研夯实履职根基，以高效能监督提升治理效能，以高水平代表工作凝聚民智民力。新的一年，让我们继续发扬“钉钉子精神”，在精准选题中夯实调研基础，在精准破题中增强监督实效，在精准解题中凝聚磅礴力量，以法治之力、民主之智，为推进长三角创新枢纽建设贡献人大力量！
资料：区委宣传部
编辑：朱人杰
责任编辑：李艳丽（首席）
转载请注明来自“绿色青浦”官方微信
