回顾2025：高质效履职护航金融高质量发展 为上海国际金融中心建设提供坚强法治保障

2025年，上海市检察机关经济犯罪检察部门深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央金融工作会议要求与中央经济工作会议部署，锚定金融强国建设目标，聚焦防范化解重大金融风险，深化协同治理与综合履职，以更优检察实绩服务保障上海国际金融中心能级提升，为金融高质量发展提供坚实法治保障。

汇聚金融监管司法力量

构建协同共治新格局

市检察院与上海金融监管局

成立全国首个省级院金融监管协作配合办公室

➤推动全国首个省级院金融监管协作配合办公室落地并实质化运行。选派经济犯罪检察骨干进驻协作办，靠前参与风险研判、线索会商并推动行刑双向衔接，协同防范化解金融风险。2025年重点推进金融领域黑灰产犯罪惩治工作，全链条打击不正当反催收、非法代理退保理赔、非法存贷款中介服务等犯罪。

➤推进党建业务深度融合。开展七方共建共学共治，深刻把握金融工作的政治性、人民性，始终站稳人民立场，把维护人民群众合法权益作为金融检察工作的出发点和落脚点，努力让人民群众在每一个金融检察案件中感受到公平正义。

深化“一二三四”整体架构

推进综合履职新体系

2025年，市检察院出台《上海市检察机关关于依法服务保障上海国际金融中心建设的实施意见》，从构建金融检察履职新路径、深化监管司法协同新格局、维护金融市场发展新秩序、强化国际金融法治新供给等方面提出16条意见39项工作措施。

上海外滩金融检察综合履职基地联合辖区金融领域行政司法十方联席机制成员单位，推动出台《黄浦区金融风险防范处置工作机制议事规则》，承办“金融检察综合履职的实践探索与迭代升级”“数智化背景下网络金融监管与治理的路径探索”等主题沙龙与调研座谈会；上海陆家嘴金融检察综合履职基地发布《金融风险提示函》，护航国际金融中心建设，拓展央地线索移送共研路径，共同推进洗钱、信贷、私募等领域的犯罪综合治理。

“数智化背景下网络金融监管与治理的路径探索”主题沙龙在上海外滩金融检察综合履职基地召开

上海陆家嘴金融检察综合履职基地

发布《金融风险提示函》

护航国际金融中心建设

一分院作为全国检察机关证券期货犯罪办案基地，持续发挥惩治证券期货犯罪、跟踪前沿问题研究的引领作用。二分院深入研究涉私募、伪金交所等新型非法集资犯罪案件审查范式，着力推进银行保险领域黑灰产治理工作。三分院与公安、法院建立办理金融刑民交叉案件协作配合机制。最大化保护中小投资者合法权益，在办理某财务造假案中，协助配合特别代表人诉讼，实现刑事与民事诉讼同步推进。

浦东新区院依托自主研发的数据模型，在一起侵犯公民个人信息刑事案件中，发现非法获取、出售金融账户信息造成公众利益受损线索，强化刑事检察与公益诉讼检察协同履职。黄浦区院多次组织召开金融不起诉案件听证会及专题研讨会，研究金融行刑双向衔接有效路径。静安区院在办理非法经营放贷业务犯罪案件中，针对涉案人员非法获取公民个人信息的线索，联合公益诉讼部门提起公益诉讼获得法院支持。虹口区院对保险领域多起生效民事裁判提出抗诉，依法履行法律监督职能。

高质效办好每一个金融检察案件

构建穿透式审查新范式

静安区检察院就一起金融领域诈骗案件

出庭支持公诉

虹口区检察院就一起单位保险诈骗案

召开不起诉公开听证会

➤充分挖掘数智技术与金融办案深度融合应用场景。在大要案中提升穿透审查能力，在办理一起集资诈骗案件中精准溯源资金流向，成功追诉8亿余元洗钱犯罪事实；在办理一起团伙型操纵证券市场案中梳理操纵资金链路，准确定罪量刑，实现证券犯罪案件的高质效办理。

拓展金融办案履职后半篇文章

回应金融风险治理新挑战

上海市检察机关发布2024年以来

金融检察综合履职工作情况

徐汇区检察院联合上海市证券同业公会

举办护航科技金融主题调研座谈会

➤技术赋能强化金融风险联防联控。研发应用大数据模型，关注以虚拟货币、数字藏品等投资名义实施金融违法犯罪的新型风险，加强风险预警与监测。与金融监管机关深度协同，联合开展金融执法司法宣传，以案释法，加强投资者教育和保护。

积极培育金融检察首案首例

拓展专业化建设新路径

2025年度金融检察专题实训班

➤进一步深化专业化建设。通过检校共建、专题研讨、同堂培训补齐金融知识短板，打造“懂法律、通金融”的复合型队伍。强化实战锤炼，依托重大金融案件办理、庭审观摩、业务竞赛等载体，提升队伍法律监督能力。